小税率撬动大杠杆，上海精准扶持外贸企业转型升级

近两个月来，国务院常务会议三次提及“完善出口退税政策，加快出口退税进度”，国家部委连续两次上调出口退税率。为落实国家政策，上海税务部门用“小税率”撬动外贸转型升级“大杠杆”，将“稳外贸”落实到政策落实和便民服务中去，助力提升中国产品的国际竞争力。

新政精准惠企，红利力度不小

9月5日，财政部、税务总局联合发布《关于提高机电文化等产品出口退税率的通知》（财税﹝2018﹞93号），明确自9月15日起，提高397种机电、文化等产品增值税出口退税率。此次退税率调整，政策指向性和服务精准度相当高，上海市半数以上出口企业都能得利，惠及程度不小。

以2017年全年出口情况测算，此次税率调整共涉及全市1万余户出口企业，对超过117亿美元的出口额带来直接影响，预计调整后退税共能为出口企业提升综合效益3亿元左右。从退税率结构分布情况来看，税率提高到16%的商品涉及出口比重最高，约占6成；税率调整到9%、13%的商品出口占比均为2成左右。

联钢紧固系统（上海）有限公司财务负责人告诉第一财经记者，公司2018年全年预计出口总额5.7亿元，按照财税﹝2018﹞93号文，退税率从原先的5%提高到9%后，将直接对9月中旬以后至年底公司出口螺丝带来积极影响，涉及出口额约1.3亿元。据初步测算，预计今年四季度能增加免抵退税额1170万元，直接降低公司成本逾520万元，为企业增加实实在在的效益。

服务导向清晰，助力外贸转型升级

10月8日，国务院再度上调出口退税率，出口退税率由原来的七档（16%、15%、13%、10%、9%、6%、5%）简化为五档（16%、13%、10%、6%、5%）。从最新一轮的退税率调整可以看出国家“稳外贸、调结构”的整体方针原则，对于支持的产业仍以政策扶持为导向，如高新技术产品、机电产品等，而对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务的产品，则保持退税率不变。

作为上海灯具知名品牌的上海强凌电子有限公司，此次享受到的优惠力度相当大，公司主要产品LED灯是提高退税率的商品之一，退税率从13%提至16%。公司财务负责人李铭花得悉退税率调整文件出台后，进行了测算，公司四季度公司预计销售额5585万美元，退税率提高将直接为企业增加退税额1100万元；按2019年全年相关产品预计销售额1.83亿美元来估算，明年退税额将增加3700万元。

“这是实实在在的减负增效，税收支持外贸出口发展，我们更有底气开拓国际市场了。而且这部分税收红利正好可以让我们投入新技术、新产品的研制开发。”谈到强凌电子的未来，李铭花信心满满。

上海市税务局退税管理部门负责人对第一财经记者表示，近年来，随着出口退税无纸化管理、应用国际贸易单一窗口申办退税等便利化服务举措不断落地，上海出口退税质效持续提高。近期国家连续调整退税率，不仅有利于缓解外贸企业巨大的外部压力，也释放出在稳步支持外贸出口向好向稳发展、推动实体经济转型升级、优化营商环境的决心和发展方向。下一步，上海税务部门将进一步加大工作力度，不折不扣、不拖不延地落实好各项降负惠企措施，确保税收优惠政策应知尽知、应享尽享。