中央“三农”文件：主攻深度贫困地区，确保2020贫困县全部摘帽

今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，扶贫就是其中硬任务之一。

2月19日，新华社授权发布《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（下称《“三农”工作若干意见》），提出要主攻深度贫困地区，不折不扣完成脱贫攻坚任务，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

面对打赢脱贫攻坚战这一底线任务，《“三农”工作若干意见》要求，坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过6年的努力，根据国家统计局发布数据显示，全国农村贫困人口累计减少8239万人。

截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打赢脱贫攻坚战三年行动起步之年。数据显示，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。

当前，脱贫攻坚战已到后半程，扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，越往后面，越要清醒认识到，现在留下的都是“最难啃的骨头”、“最难攻的碉堡”。

《“三农”工作若干意见》还要求，要主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。

同时，各级财政优先加大“三区三州”（三区指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州，）脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。

对“三区三州”脱贫攻坚主战场的高度重视，充分彰显了中央打赢脱贫攻坚这场硬仗的坚强意志和决心，确保“在实现全面小康路上不漏一户，不落一人。”

此外，文件还着重强调，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

“腐败现象不解决，扶贫就像无底洞，投入再多的钱也是打水漂。”曾有群众痛心地说。

对于扶贫领域存在的腐败和作风问题，2018年9月，中央纪委国家监委网站公布的数据显示，2018年上半年，全国各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题4.53万个。其中，腐败问题占42.16%。在腐败问题中，截留挪用、优亲厚友、贪污侵占问题高发，分别占23.29%、19.34%、17.98%。

2018年年初公布的十九届中央纪委二次全会公报就提出，围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。