281亿融资落地，首条民资控股高铁力争2021年通车

第一财经记者今日获悉，杭绍台铁路有限公司今日与国开行、工行、建行、农行、进出口行、邮储行 6 家项目银团成员行签署杭绍台铁路项目贷款合同，本次贷款规模达281亿元，标志着国内首个民资控股高铁PPP项目融资落地。

杭绍台铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，也是国内第一条民营控股的高速铁路。2017 年 9 月 11 日，复星牵头的民营联合体和浙江省政府正式签约，项目可研批复总投资预计 448.9 亿元，其中资本金占比 30%，项目贷款占比 70%。

整个铁路项目全长269公里，新建线路224公里，线路速度目标值350km/h。线路途经杭州市萧山区，绍兴市越城区、上虞市、嵊州市、新昌县，台州市天台县、临海市、椒江区、路桥区、温岭市。

杭绍台铁路有限公司总经理吴培荣表示，杭绍台铁路有限公司携手项目各银团行，破解了民营企业融资难题，先后完成了银行授信和银团组建等工作，最终实现了281 亿项目贷款的签约落地，为全线全面大干提供了资金保障。

据记者了解，高铁的投资回报周期往往在25年以上，而杭绍台合作期为 34 年，其中预估建设期 4 年，运营期 30 年，对于民营资本来说，投资回报成为不可忽视的问题。而在该项目中，社会投资人的回报机制是采用“运营收入+可行性缺口补贴”的模式，其中可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商，竞争性确定，同时约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

复星基础设施产业发展集团 CEO、杭绍台铁路有限公司董事长方建宏告诉记者，目前杭绍台铁路已进入全线全面施工大干阶段，投资累计完成超 110 亿，征地拆迁实现红 线交地93%，首座桥梁主体工程完工，首座隧道贯通，控制性工程按计划有序施工。

吴培荣则透露，2019 年杭绍台铁路全年计划完成投资130 亿，上半年要基本完成全线征迁工作，为现场施工扫清障碍，三季度要实现站房、四电进场施工。根据计划，杭绍台铁路力争在 2021 年建成通车。

而对于复星来说，杭绍台项目只是其高铁战略的一个开始，希望通过高铁带动人流，形成高铁与产业间的互动，比如利用杭绍台的铁路线，把沿线城市经济特点与复星集团的产业特点结合，同时带动星景控股在PE这块的投资。

另据记者了解，随着基础设施投资板块业务的日渐成熟，复星已成立基础设施产业发展集团，下属企业包括星景控股及复星铁路投资公司，进一步参与铁路相关企业混合所有制改革，并探索拓展海外铁路市场，以及基础设施及相关领域上下游全产业链投资的全球化布局。