专访格鲁吉亚经济与可持续发展部副部长：希望借“一带一路”倡议打造FTA网络

自2013年“一带一路”倡议提出以来，中亚国家格鲁吉亚是最早响应的国家之一。2015年，格鲁吉亚领先中亚地区的其他国家，同中国签署共建“一带一路”合作文件，并已举办两届第比利斯“一带一路”论坛。

近日，格鲁吉亚经济与可持续发展部副部长盖纳迪·阿维拉泽（Genadi Arveladze）在接受第一财经记者独家专访时对表示：“这一倡议（‘一带一路’）的关键是无障碍的自由贸易。除了发展沿线地区的运输、能源基建等经贸活动外，倡议还是各国民心之间的交流与互通。”

“在格鲁吉亚看来，‘一带一路’不是单一的倡议，而是事关所有国家的福利与整个国际社会的利益。”阿维拉泽说道，“中国为各国探讨未来的合作机遇、发展提供了一个平台，克服当前全球化给国际社会带来的挑战。这也是格鲁吉亚当初加入这一倡议的动因所在。”

阿维拉泽告诉第一财经记者，今年10月，格鲁吉亚还将举办第三届第比利斯“一带一路”论坛，希望届时能看到更多中国与会者的身影。

“一带一路”倡议提出后的首个FTA

据新华社报道，在2017年格鲁吉亚政府举办的第一届第比利斯“一带一路”论坛上，中国与格鲁吉亚确认双方各自均已完成《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》（FTA）的国内审批程序，并宣布该协定于2018年1月1日正式生效。

值得注意的是，2015年12月中格双方开启FTA谈判，2017年5月正式签署FTA协定，这是“一带一路”倡议提出后中国启动并达成的首个自贸协定。

商务部网站显示，中国与格鲁吉亚的FTA涵盖货物贸易、服务贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、知识产权和合作领域等共17个章节。在开放水平方面，格对中国96.5%的产品立即实施零关税，覆盖格自中国进口总额的99.6%；中国对格93.9%的产品实施零关税，覆盖中国自格进口总额的93.8%，其中90.9%的产品立即实施零关税，其余3%的产品降税过渡期为5年。在服务贸易领域，双方对诸多服务部门作出高质量的开放承诺。

谈及生效一年多的FTA，阿维拉泽告诉第一财经记者，现在评价FTA对格鲁吉亚的改变还为时过早。不过，他说：“我们明显感觉到，中国企业对投资格鲁吉亚的兴趣增加了。”商务部数据显示，2018年，中格双边贸易额首次突破10亿美元大关，达成两国总理2015年会晤时设定的目标。

当前，中国是格第三大贸易伙伴和第三大葡萄酒出口市场，近30家中资企业在格投资兴业，积极参与格经济园区、交通基础设施、经贸、金融、农业、能源、电信等行业建设。同时，格鲁吉亚已悄然成为中国游客的新兴热门旅游目的地，2018年访格中国游客增长近90%。

阿维拉泽相信，通过FTA惠及双方的利益会在未来几年更为明显，会为双边贸易增添更多动力。“我们希望，未来几年，通过FTA的进一步生效，使得中国的私营企业、中小型企业能提高对格鲁吉亚投资发展的意识。”阿维拉泽说。

此外，他表示，格鲁吉亚未来还力争与其他重要的贸易伙伴深化贸易关系。据他称，目前，格鲁吉亚已完成与印度签署FTA可行性的研究，未来将尽快开展与印度首轮FTA谈判。同时，与以色列等国签署FTA的可行性研究也在进行中。用阿维泽拉的话来说，格鲁吉亚希望打造一个“FTA网络”吸引更多海外投资者。

独特的地理位置

地处高加索地区的黑海沿岸，北邻俄罗斯，南部与土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆接壤，独特的区位优势赋予了格鲁吉亚在“一带一路”沿线的重要地位。其中，格首都第比利斯就是中亚地区重要的交通枢纽。

阿维拉泽告诉第一财经记者，格鲁吉亚在中欧货物运输往返方面扮演重要角色。“就运输走廊建设而言，格鲁吉亚政府已在硬件方面投入巨资，确保往返中欧的货运道路的联通与顺畅。”他说。

2015年，始发于中国的中欧班列开始途径格鲁吉亚。阿维泽拉给出的数据显示，去年，从中国连云港始发的中欧班列途径格鲁吉亚，最终抵达土耳其伊斯坦布尔等欧洲城市的数量与2017年相比翻了4番。“我们希望与区域内国家（阿塞拜疆、哈萨克斯坦等）能为中欧贸易走廊贸易互联互通方面发挥更重要的作用。”阿维泽拉说。

除了独特的地理位置，格鲁吉亚的商业环境也是阿维泽拉津津乐道的。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，格鲁吉亚的排名相较去年，上升2位至第六。“这是我们推动国内改革的结果。”阿维泽拉表示，“格鲁吉亚不仅希望为前来的外国投资者提供便捷的贸易措施，同时也希望他们能享受到FTA网络所带来的发展机遇。”

在阿维泽拉看来，当大国发生贸易摩擦时，格鲁吉亚可以作为平台，将相关制成品加工、出口至一些国家。“在格鲁吉亚进行贸易不仅能享受到关税优势，同时还可以通过格鲁吉亚与那些与我们有FTA的国家进行贸易。这是格鲁吉亚的优势所在。”他说。

此外，阿维泽拉还对第一财经记者强调了格鲁吉亚未来4个极具潜力的投资领域，分别是基建、能源、农业与外包产业。他表示，目前格鲁吉亚能源发展中只有20%是可再生能源、清洁能源，希望未来能在国际资本的帮助下，提高可再生和清洁能源的比重。