北京完成千亿级新增债券发行，地方发债进入冲刺期

北京市财政局8日发布消息称，随着近期发完最后一批新增债券，今年北京已发行四批地方政府债券共计1250.136亿元，财政部下达北京市2019年新增债券额度全部发行完毕。

这是今年首个公开宣称完成新增债券发行任务的省市，与往年相比发债进度明显加快。

为了尽早发挥政府债券对稳投资、扩内需、补短板作用，去年底全国人大常委会提前授权国务院下达部分新增债券额度，改变了以往新增债券“上半年无债可发，集中下半年发债”的窘状。4月底财政部专门发文催促地方加快发债，要求各地争取在9月底前完成全年新增债券（3.08万亿元）发行。

根据公开数据，今年上半年地方政府新增债券发行24368亿元，是去年同期的6.3倍。剩下的6000多亿元新增债券有望在七八九三个月里完成发行。

多位地方债专家对第一财经记者分析，从目前发债进度来看，地方基本可以在9月底前完成发债任务。

北京在各省市中率先完成新增债券发行任务，自1月下旬正式开始今年发债，6月底一口气发行了813亿元新增债券，完成全年发行任务。

今年财政部核定北京市2019年新增债务限额1107亿元，比去年同期增长95.6%。根据北京市新增债券安排方案，要突出保障市委市政府重点项目资金需求，推进疏解非首都功能、新机场、副中心建设、“三城一区”建设重大项目顺利实施。

6月28日，北京市成功发行2019年第四批北京市政府债券813亿元，共15期，全部为新增专项债券。其中，普通专项债券两期，土储专项债券六期，棚改专项债券七期。

不仅仅北京，其他省市也要求加快发债。

比如，四川省财政厅明确表示，今年要加快政府债券发行进度，力争上半年新增债券发行进度超过80%，发行规模达到1000亿元以上。剩余额度计划在7月初全部发行，提前3个月左右完成财政部确定的“9月底前基本发行完毕”目标。

目前各地在加快发债。7月8日，湖北省成功发行了约150.7亿元政府一般债券，票面利率为3.46%。这笔钱主要用于湖北基础设施建设。

随着地方债密集发行，以及部分符合条件的地方政府专项债券可做项目资本金，机构预计下半年基础设施投资增速将会缓和回升。

国家统计局数据显示，　1—5月份，基础设施投资同比增长4%，增速比1—4月份回落0.4个百分点，比去年全年提高0.2个百分点。