上交所副总经理谈科创板：承担了双重使命，不是简单新增一个板

在7月9日举行的第一财经科创大会上，上海证券交易所副总经理刘逖发表致辞。他表示，科创板不是简单的在现有资本市场、股票板块之上新增一个板，科创板承担了双重的使命，一方面承担支持科技创新、引领经济发展向创新驱动转型的历史使命。同时还承担着资本市场全面深化改革的重任。

截至7月8日，上交所授予144家上市公司的发行上市申请，其中25家获得了证监会的注册，1家公司依法终止审核。

制度的改革总是困难重重，所有的制度都是潜移默化的，具体到资本市场，刘逖认为有两方面因素决定了资本市场的改革，必须采取渐进式的道路。一方面，这是由资本市场的重要性决定的。目前我国资本市场的体量、规模已经成为全球第二，涉及亿万投资人，同时资本市场肩负着服务实体经济，支持经济高质量发展，甚至实现中华民族伟大复兴的历史使命，因此，资本市场改革试错的成本非常高，不允许出现重大失误。另一方面，这是由资本市场的专业性决定的，资本市场的产品结构比较复杂，影响定价因素众多，监管比较困难，因此，一系列改革措施，很难在实施之前做好充分的评估，需要通过试点的形式不断地探索并加以完善。

刘逖指出，我理解的渐进式改革有三层含义，一个是改革的实验性，要求事先不一锤定音，而是依据基本原则探索前进，邓小平同志的名言摸着石头过河就是对这种策略的最生动的说明。第二个是改革循序渐进的性质。三是改革的开放和务实性，充分借鉴其他国家和市场的有益经验，基于本土特点不断地进行灵活务实的调整。

刘逖表示，新设科创板的改革方式，我个人觉得最能体现这三重要求，既能减少改革阻力利于推进，也有利于灵活调整及时纠错。

作为增量改革，科创板在制度上做了许多创新，这些创新刘逖认为是很好地体现了资本市场建设的创新。这次改革的核心是两个方面，一是打破行政审批思维，真正以信息披露为核心的股票发行注册制改革。二是建立配套的上市交易监管、并购重组、再融资、退市等制度安排，和相对应的法律制度安排。

最后，刘逖表示，还有九个交易日，科创板将迎来开市，对于科创板的新机制安排，市场各方需要有一个熟悉、适应的过程，这些机制在科创板未来纵深发展过程中，很有可能遇到各种挑战，尤其是在科创板开市初期，市场参与各方，特别是投资者需要重点关注科创板交易机制新的变化，防范风险。