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“离境税”威力有限,上半年海外游客赴日数量激增,中国游客同比增长11.7%

第一财经 2019-07-18 13:05:41

作者:潘寅茹    责编:冯迪凡

安倍政府的一个目标便是,力争将外国游客人数从2017年的2870万增加到2020年的4000万,到2030年再增加到6000万。

针对游客开征的“离境税”,显然没有影响海外游客赴日本旅游的积极性。

当地时间7月17日,日本国土交通省观光厅(JTA)公布的最新数据显示,今年上半年,访日的海外游客数量与去年相比激增4.6%,达1663万人。

与此同时,海外游客在日本的消费也同比创下新高,增幅达8.3%,至2.43万亿日元(约合220亿美元)。

目前,距离2020年日本东京奥运会及残奥会的举办仅剩一年时间。安倍政府的目标是,力争将外国游客人数从2017年的2870万增加到2020年的4000万,到2030年再增加到6000万。

政策调整利好中国游客

值得注意的是,今年日本政府在旅游业方面新规不断。

首先便是今年1月7日起对所有离开日本的个人征收的国际观光游客税(即离境税),即每人每次1000日元(约合人民币63元)。日本离境税的开征对象不分国籍,无论访日外国游客,还是为旅游或工作而前往海外的日本本国人,都是离境税征收的对象。

虽然每人每次1000日元的离境税并不算多,但累积起来确实是一笔不小的收入。日本旅游局(JNTO)的数据,2017年有1788.9万日本人离开日本,有2869.1万外国人访问日本,共计4658万人。以此为例,实行离境税后,预计将每年为日本带来高达400亿~500亿日元的收入。日媒报道显示,截至2019年3月,日本离境税收入已达到60亿日元。而在2019年4月至2020年3月,这项税收预估将达到500亿日元。

此外,今年以来,日本政府对中国的签证制度进行了一系列放宽。其中,日本外务省在今年5月起对中国首次施行在线办理签证的业务。这一计划还将于明年4月以后扩大至日本所有驻中国的使领馆。能在线办理日本签证的业务,在世界范围尚属首次。

此外,更多日本与中国城市间的直航开通,也方便了中国游客赴日旅游。据第一财经记者梳理,中国民航局运输司今年以来新批准的48条国际航线中,日本航线占据73%。

因此,在上述利好的刺激下,中国游客的数量无疑成为赴日海外游客之首。日本国土交通省观光厅的数据显示,今年上半年中国游客到访日本的人数约为453万,同比增加11.7%。中国游客的购买力同样不容忽视,数据显示,上半年赴日中国游客的消费达到了8950亿日元,同样为各国之首。国土交通省观光厅的相关负责人表示,希望这一向好的趋势能继续。

关系趋冷打击韩国游客

近来,日本与另一大邻国韩国关系的趋冷,也反映在了旅游业上。

国土交通省观光厅的数据显示,今年上半年,韩国游客访问日本的数量虽然位居中国之后,但386万的总数与去年相比下滑了3.8%。而这是5年来,访日韩国游客数量首次出现下降。上述负责人表示,不排除韩国方面为迎合民意,在旅游业方面对日本进行“报复”。

自去年12月底以来,日韩关系龃龉不断。除了在军事领域硬碰硬外,经贸领域的摩擦也在不断升级。

本月初,日本经济产业省宣布将从7月4日起,限制对韩国部分半导体、有机发光二极管(OLED)材料的出口,理由是双方在“二战”劳工赔偿问题方面的争议尚未了结。鉴于半导体产业撑起了韩国经济的半壁江山,日本此举无疑对韩国经济之后的走势产生至关重要的影响。

目前,在韩国,企业撤资日本市场、民众抵制日本商品等现象不断涌现。据韩媒报道,韩国AM旅行社已从7月13日开始停止销售50个座位的包机赴日本岛根县的旅游商品。旅行社相关人士表示,“上周的上座率还能达到40座,消费者掀起不去日本旅游的抵制运动后,上座率下降到了一半。在这种情况下,我们认为没有必要继续销售包机产品,因此决定停售”。

而抵制日本运动也对韩国的大型旅行社造成一定影响。韩国人海外出游最偏爱的哈拿多乐旅行社(HANATOUR)的日本旅游商品预订率也大幅下降。哈拿多乐旅行社的数据显示,在日本对韩国发起此轮制裁前,旅游社还能日均拿到1000人左右的订单量,而如今订单量下降一半。

因此,日本国土交通省观光厅上述负责人预判,今年下半年赴日韩国游客数量还将处于下滑通道,“什么时候双边关系回暖了,旅游业将是风向标。”

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