中央对深圳提更高要求：建设中国特色社会主义先行示范区

7月24日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议强调，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，会议强调，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

专家表示，“中国特色社会主义先行示范区”意味着中央对深圳提出了更高的要求。在新的时代背景下，深圳的重要任务就是“先行”和“示范”。

深圳使命的不断深化

“中国特色社会主义先行示范区”的概念是如何形成的？

为全面贯彻落实中央对广东、深圳工作的重要批示指示精神，2017年5月深圳市委提出，率先建设社会主义现代化先行区。

如何建设？2017年12月9日召开的中共深圳市委六届八次全会对此有较为清晰的表述：建设先行区，不是当单项冠军，而是要多领域全方位地走在前列；不能满足于某一阶段领先，而是要全过程领跑；不仅要走在全国前列，更要为中国走近世界舞台中央作出更大贡献。

2018年1月14日，深圳市委六届九次全会召开。会议讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要（2018-2035年）（讨论稿）》等，明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务——到2020年，深圳将基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会。到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化。到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

2018年下半年，“先行区”的提法有了变化。2018年11月，深圳市委书记接受当地媒体专访时表示，按照中央的要求，深圳将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例” 。

从“先行区”到“先行示范区”

从“先行区”到“先行示范区”，意味着什么？ “这说明中央对深圳的要求更高了，包括目标、定位和责任等”，深圳市委党校副校长谭刚对第一财经记者分析：“深圳从2017年以来，大力推动先行区建设，出台了一系列相关的文件。从‘先行区’到‘先行示范区’，说明深圳这两年来的探索得到了认可。中央这次给深圳提出了更高的要求，不仅要先行，还要示范，比如说前海一些好的做法要复制和推广到全国。”

他补充道，深圳的成功基本没有通过改变行政区划和增加土地空间来形成，而是通过内涵式的发展，这种模式具有启示意义。如何在高质量发展上加强探索，在全国来说，具有重要的引领示范作用。

此次会议也强调，深圳要牢记党中央创办经济特区的战略意图。

谭刚表示：“这就要求深圳在新的背景下，要像特区成立之初一样，继续改革，并在方方面面的改革上进行探索，包括制度和开放等。”

他说：“深圳正在改写世界创新的规则。与硅谷创新不一样，硅谷是依托世界知名高校，而深圳好大学偏少，大学数量也有限。深圳在发展中，逐渐形成了以市场为导向，以企业为主体，以产业化为目的的创新模式。如今，如何继续保持应用创新的优势，并向前、向后延伸，形成全生态链，非常重要。”

深圳已经在做相关的部署，比如广深港澳科技创新走廊、深港边界的河套科技创新园、光明科学城和西丽湖国际科教城等，都是深圳在创新方面的探索和努力。