约秘书长拉斯穆森7日在慕尼黑安全政策会议上说，北约必须转型为一个其成员国与全球伙伴国家共同磋商全球安全事务的中心。他呼吁北约与中国、印度、巴基斯坦等国发展更紧密的关系。

拉斯穆森还呼吁中国和俄罗斯更多地参与阿富汗事务。

呼吁俄中印提供更大帮助

拉斯穆森在会上说：“如果中国、印度和巴基斯坦这样的国家与北约发展更密切的关系，那会有什么害处呢？我想那只会有益处，那就是互信、信心与合作。”

拉斯穆森说，超越北约在冷战时期的边界，与这些遥远的国家发展紧密的关系，将帮助拥有28个成员国的北约应对恐怖主义、网络袭击、能源中断、海盗等威胁。

目前，北约在打阿富汗战争的同时，也在修改自己的安全战略。北约在阿富汗驻军4万人，任务是同6.8万名美军（今年将再增兵3万人）一起打击塔利班武装、训练阿富汗军队并维持秩序。

北约正在阿富汗问题上寻求俄罗斯的帮助。拉斯穆森说：“俄罗斯基本上与我们有共同的安全忧虑。俄罗斯将来参与我们在阿富汗的行动是有可能的。”

拉斯穆森建议俄罗斯派出直升机和直升机驾驶员，以向北约驻阿军队提供后勤支援。他说，俄罗斯还可以参与训练阿富汗军警。

“如果阿富汗再次成为恐怖分子的天堂，那么他们就能轻易扩散开来，经由中亚渗入俄罗斯。”拉斯穆森说，“而贩毒也将愈演愈烈——这已经成为俄罗斯的大问题。”

拉斯穆森表示，美国和北约正为了早日向阿富汗军警移交对局势的控制权而增兵，而阿富汗的稳定，与印度及作为阿富汗邻国的中国也密切相关，这两个国家“能够（对阿富汗的）发展和重建提供更大的帮助”。

杨洁篪：阿富汗问题应由联合国主导

尽管北约方面表示“好意”，但俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员主席康斯坦丁·科萨科约夫说，他对北约扩大其影响力的意图感到警惕。

科萨科约夫在慕尼黑安全政策会议的一次小组讨论中说：“我们相信，在某些情况下，打造一个由民主国家构成的联盟，这样一个很好的原则正在被利用或滥用，以谋求利益。”

中国外交部部长杨洁篪也参加了此次慕尼黑安全政策会议。此前在上月底，他在伦敦出席阿富汗问题国际会议时表示，阿富汗的邻国在协助阿富汗重建中具有地缘优势，应发挥独特作用。

但杨洁篪也强调了联合国的作用。他说，目前国际上就阿富汗问题存在许多机制安排，要善加利用，推动它们加强协调，共同在联合国的主导下发挥积极作用。

杨洁篪还强调，国际社会应充分尊重阿富汗独特的历史、文化、宗教及目前所处的发展阶段，让阿富汗人民自主选择一种最适合本国实际情况的治理模式。

至于中国对阿富汗的帮助，杨洁篪说，中国重视帮助阿富汗政府加强执政能力。截至2009年底，中国已为500多名阿富汗政府官员提供培训，今后愿在力所能及的范围内作出更大努力。

2002年以来，中国共向阿富汗政府提供了9亿多元人民币的无偿援助，并已全部免除阿政府的到期债务。中国还在阿富汗开展了大批经济援助项目，为改善阿富汗民生发挥了积极作用。2009年，中国宣布将此前承诺的7500万美元优惠贷款全部转为无偿援助，在未来5年内实施。