聚焦金融改革、脱媒与创新大势 2013第一财经年会在京举行

2013年12月7日至8日，“2013第一财经年会”在北京举行。第一财经年会是《第一财经日报》集第一财经全媒体之力整合的旗下会议。本届年会分为“金融峰会”、“金融书籍论坛”、“年度金融书籍品鉴会”以及“第一财经金融价值榜（CFV）颁奖盛典”四大活动。

2013CFV“年度金融风云人物”分别为美联储副主席珍妮特·耶伦、英格兰银行行长马克·卡尼、日本银行行长黑田东彦、马来西亚国家银行行长洁蒂·阿齐兹、印度储备银行行长拉古拉迈·拉詹、中国人民银行行长周小川、中央财经领导小组办公室主任及国家发改委副主任刘鹤、中国证监会主席肖钢、平安集团董事长兼首席执行官马明哲和港交所集团行政总裁李小加。《Volcker: The Triumph of Persistence》（中文版《力挽狂澜：保罗·沃尔克和他改变的金融世界》）则获评“年度金融书籍”。

第一财经年会现场会聚了金融监管决策者、经济学家和金融业的多位精英。他们一起共论十八届三中全会后中国金融改革的大图谱，为改革的战略布局与战术实施提供智慧观点。

“重效率”亦需“顾风险”

十八届三中全会所描绘的极具突破的全局改革新愿景，让中国再次吸引了全世界的关注目光。而在全局性改革的大框架中，金融改革是重要的一环。

主旨演讲中，中国社科院副院长李扬称，市场起决定性作用的基础就是建立一个统一开放、竞争有序的市场体系。市场体系中，金融体系是最重要的部分。

中国社科院金融研究所副所长殷剑峰也表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）中金融虽然只提到一条，但是《决定》提及的几乎每一条都与金融体制改革有着直接或者间接的关系。

“金融改革需要在效率和风险之间寻求一种平衡。”中国人民银行副行长潘功胜在“金融峰会”上的主旨演讲中指出，下一步金融改革，要从两个维度展开：一是关于金融的市场化改革；二是关于金融稳定和金融安全。

第一个维度上，潘功胜认为，最重要的是利率市场化改革。“利率市场化改革下一步的总体思路，是要建立和健全由市场供求来决定市场利率的形成机制、完善的市场化的利率体系和利率传导机制，提高央行宏观调控的能力。”

就在第一财经年会举行期间的8日下午，央行还推出了市场期盼已久的同业存单业务。这是继10月推出贷款基础利率集中报价和发布机制后，利率市场化向前推进的又一步。

与此同时，潘功胜还强调，金融稳定和金融安全是推动金融市场化改革的一个基础保证。金融市场化改革的每一项金融改革项目的推出，要进行充分的评估，在改革的时机、改革的方法和改革的策略上，要寻求一个比较好的组合。

潘功胜的这种观点与洁蒂·阿齐兹不谋而合。洁蒂在视频演讲中介绍了马来西亚金融体系开放的经验。“总的来说，任何改革政策的成果与成功，将取决于当前情况与金融体系及整体经济的准备就绪状况。”对于中国的金融改革，她认为拥有很大的潜能，“（中国金融体系会）在改革后变得更强大稳健”。

IMF副总裁朱民则从全球的视野分析了2014年中国所面临的外部经济形势。他特别提及了美联储可能退出量化宽松政策带来的风险。“（美联储）资产购买规模从每月850亿美元减少至零；资产负债表从当前的3.5万亿美元哪怕收缩到一半，这个过程一定会引起全球金融市场的波动。”朱民称，中国是一个大的、全面开放的经济体，全球资本流动对中国经济影响很大。他提醒，要有充分的准备，以应对可能的风险和波动。

鼓励互联网金融

站在岁末年尾回过头去看，2013年，中国的金融改革进入一个快车道。《决定》的公布更是让金改再次提速。

目前，金融改革在利率汇率市场化、人民币国际化、完善金融监管等多个领域齐头并进。但在具体的改革子项上，该如何推进，则需具体问题具体分析。

谈到完善金融监管时，李扬就称，中国需要有金融机构的市场化退出机制。这次全球金融危机，一些全球的金融机构是大而不能倒。而现在中国变成了什么都不能倒。如果什么都不能倒的话，市场化的金融体系是不能够建立的。

就当前备受关注的互联网金融问题，银监会创新监管部主任王岩岫在演讲中表达了力挺的态度：鼓励银行业金融机构在互联网金融领域做各项有益的尝试。

但作为银行业的监管者，王岩岫同时也列出了这种尝试的几个“禁区”：银行实名制账户还不适合纯粹通过网上进行开设；线上线下统一应该遵循统一的监管标准，例如银行网上销售理财产品，首次购买的客户必须到物理网点去进行风险测评。

谈到农业保险时，保监会副主席陈文辉在主旨发言中透露，我国农业保险业务规模已经位居世界第二。他认为，农业保险的经营是一个世界性的难题，要通过创新来解决农业保险经营中出现的一系列问题。

国家税务总局原副局长许善达还提醒，不要低估了营业税改增值税这件事情对国民经济的影响。“这次国务院决定营改增时，首要原则是要降低税赋。这跟1994年不同，1994年是要求总体税赋不要变。”所以，营改增可以理解为在几年之内要完成的全面降低企业流转税税赋的一次改革。

此外，在由北师大金融研究中心主任钟伟主持的“金融脱媒&改革”主题圆桌讨论上，殷剑峰、对外经贸大学金融学院院长丁志杰、广东金融学院院长陆磊、摩根大通中国首席经济学家朱海斌、东方证券首席经济学家邵宇分别发表了各自的观点。

在金融书籍论坛和书籍品鉴会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国工商银行原行长杨凯生、钟伟、财政部财科所所长贾康、国民经济研究所副所长王小鲁、国开行研究院副院长黄剑辉、中金公司首席经济学家彭文生、信诚基金总经理王俊锋围绕“中国与世界2014”、“三中全会后的金融改革”等话题发表演讲并进行讨论。朱民、国泰君安董事长万建华、中证金公司总经理聂庆平、贾康、王小鲁、黄剑辉、彭文生发表了书籍感言，著名经济学家吴敬琏、中投公司副总经理谢平、保罗·沃尔克、William Silber则通过视频发表了书籍感言。