借“一带一路”加快产能输出 陕西双向开放打造内陆港区

在距离西安市区几十公里之外，《第一财经日报》记者看到，一座集交通枢纽、跨境电子商务、加工制造、自贸区、保税区、住宅功能等为一体的大型现代国际港务区正有条不紊地运营，整个园区可以用“高大上”来形容。在“一带一路”战略的推进下，这里正成为陕西省对外开放的新名片。

与此同时，受国内经济增速放缓和结构调整影响，陕西煤炭、化工、石油等传统优势产业，纷纷通过海外投资建厂、产品输出和海外并购，加快“走出去”步伐。

保税区融合跨境电子商务 打造“网上丝绸之路”

西安国际港务区是2014年获批的国内首个内陆港，而整个园区建设始于8年前。众所周知，陕西地处内陆不沿江、不沿海，近年来市政府通过“把港口搬进西安来”，在打造“内陆港”模式方面趟出了一条先行之路。

对此，西安国际港务区管委会相关负责人介绍，通过建立综合保税区、公路铁路集散枢纽，拓宽货物进出口内陆通道，西安港务区建立起港口内移、就地办单、海铁联运，实现了通关达海的目标。

在“洋货码头”，一批批从国外运送的货物正在通过海关检验检疫，这是港务区管委会着力打造的跨境电子商务园区。西安国际陆港保税公司副总经理艾浩在接受《第一财经日报》采访时表示，西安跨境电子商务试点于2014年3月获批，前期开展保税产品出口业务，今年2月开启开展直购进口业务，国内客户向电商下单订货，电商在境外直接采购通过空运回国，目前直购业务每天5到6吨货物吞吐量，截止到9月底直购货物4万单，货值2000万元。

艾浩告诉本报记者，下一步跨境电子商务将开展保税进口业务，商品直接以货物形式运送到综合保税区，将西安作为陆地港，通过海外港口与海铁联运形式发货。

西安国际港务区管委会副主任李平伟对《第一财经日报》记者进一步表示，跨境电子商务正是由西安国际陆港保税公司提供公共平台和运营主体，未来将实现在国内下单购买国外产品像国内物流一样1~2天到货，这是实现贸易畅通的重要手段，从而打造“网上丝绸之路”的业务模式。

显然，这一连接线上线下对接的跨境电商平台工程离不开金融的支持。除了融资服务，艾浩告诉本报记者，中行作为最早入驻园区建设和支持跨境电子建设的金融合作机构，在跨境业务开展率先完成了支付平台和公共支付平台的系统对接，用户通过中行完成网上支付。目前跨境人民币结算平台已经与中行展开了全面对接，下一步将在这一领域深入探索，进一步推动人民币在国际金融市场的话语权。

助力过剩产能“走出去”

由于中国增速下滑，目前国内煤炭、石油化工、制造业等传统优势行业正在经历着一轮结构调整的阵痛。昔日优势产业如今在国内已经成为“产能过剩”的代名词，国家“一带一路”战略的实施，正是引导这些产业加速“走出去”的制度红利。

陕西煤业化工集团有限公司(下称“陕煤化集团”)正是一家以煤为主、煤化工为主导的大型煤炭企业。

不可否认，目前国内煤炭产业普遍面临生产过剩的阵痛。对此，陕煤化集团总会计师赵福堂对《第一财经日报》记者表示，该集团煤炭、化工产业基本产销平衡，但眼下面临的挑战越来越多，目前煤炭行业处于低谷，正在经历转型期，集团正积极探索转型如何实现海外发展，更多利用转移专业、人才和资金来源优势，大胆“走出去”。

之所以能从容应对产业结构调整，是因为陕煤化集团早在2009年就实施“走出去”战略，6年的国际化布局，让这家企业将践行“一带一路”战略与自身转型紧密结合在一起。

“市场化就是哪里有生存空间就去哪里，企业已经在国内做大规模，经济发展遇到结构调整问题，在当前‘一带一路’背景下不走(出去)，我们的优势就没有发挥。”赵福堂说。

据介绍，陕煤化集团已经在吉尔吉斯坦、阿根廷、澳大利亚3个国家正在投资三个大型项目，已经累计投资6.5亿美元。其中，2014年12月建成投产的吉尔吉斯坦中大石油炼油项目，是该国规模最大的炼油项目，也是陕西对外投资额最大的首个建成投产项目。

“走出去”的前途是光明的，但道路也是曲折的。赵福堂表示，国外政策变化对“走出去”企业而言是最大障碍，各国政局在不断变化，以及中国出口信保和担保公司担保政策的变化，存在不确定性。同时，当前煤炭和化工行业多停留在产品输出阶段，而该产业特点是国外建项目发挥技术和管理优势，还有很多障碍。

“‘走出去’有很多风险，项目启动建设非常艰难。”陕煤化集团副总工程师何迎庆坦言，这其中主要体现为四方面风险：最大风险来自于政治风险，主要考察政局的稳定，是否有战争风险;第二是法律风险，如何把握这种风险，选择海外投资保险和应用金融工具避险;第三是当地民俗习惯、不可把握的自然条件约束、所在国家环保和安全要求，这在不同地区要求也不同;第四，综合考量当地工会劳保要求和技术成本。

有鉴于此，陕西国开行相关负责人表示，国开行组建了相关工作组协助企业评估项目，定期推出针对不同的国家投资规划，将国家的风土人情、政治风险等撰写成报告，供企业前期项目调查做参考，让银行与企业共同面对别国的项目风险，将风险降至最低。此外，在项目开展中，根据市场变化及时为企业提供信息。

赵福堂表示，针对陕西煤炭产业，金融机构为其进行长期产品定制化设计服务，并借助中介机构及时把握国际市场变动控制风险，从而更多关注风险、规避风险。每一笔融资都有法律风险和汇率风险，一般采取锁定汇率，通过物品跟物品的交易将风险转移，将成本承担风险转嫁给对方。

国开行陕西分行相关负责人表示，国开行主要提供长期项目贷款，在企业发展过程中，不会出现资金断裂或者期限短资金压力较大等情况，长期融资降低了降低了企业偿债压力，同时，国开行充当财务顾问与企业共同规避风险。

拓宽金融服务范围 全方位支持

除了产品输出、海外投资建厂之外，陕西延长石油(集团)有限责任公司（下称“延长石油”）则抓住国家油价下跌，加快海外并购实现国际化的布局。

延长石油集团总会计师康永智对《第一财经日报》记者表示，一方面，由于油价连续下跌，尽管市场底部尚不确定，大的趋势基本已调整到位。另一方面，我国近年来大量进口石油增加国家战略储备，60%原油依靠境外进口，当前是收购油企资产比较好的时机。

“当前油价油气资产价格处于低位，现在标的2亿元美元的项目，前期要跟踪4亿美元，现在是机遇期。”延长石油财务有限公司总经理沙春枝对《第一财经日报》记者表示，集团注重海外业务扩张，以科技创新驱动，走差异化发展道路。

“海外并购对于我们是很好的机会，危机和机遇并存。金融机构为我们提供海外并购贷款，企业的发展需要不仅是金融支持，还需要当地机构了解法律、文化和风土人情，更好地让企业接地气。”沙春枝说。

2013年，延长集团通过延长石油香港公司收购加拿大诺瓦斯公司股权，在充分考虑融资成本、外管要求等多重因素下，由中行陕西分行与新加坡分行联动，为延长石油香港公司提供跨国融资1.05亿美元。

事实上，中行利用海内外一体化优势，提供内外联动金融服务的案例比比皆是。2013年初，针对延长泰国公司的融资需求，中行陕西分行与曼谷分行联动，开具了2亿元人民币融资性保函。再比如，为延长中行陕西分行与澳大利亚珀斯分行联动，通过延长石油子公司关天融资租赁公司这一平台，采取海外直贷与售后回租相结合的方式，海外筹资1.8亿美元投入境内项目。

对此，康永智透露，中行通过对海外机构联动，境外融资成本比较低，相较于国内节省了成本2%左右。

据中行陕西分行行长李瑞强介绍，该行通过“内保外贷”等方式先后为省内30多家大型企业“走出去”提供了海外并购、海外投融资及对外承包工程担保等服务。