隆基股份未卷入海关调查背后：“加工贸易”特殊进口免税已停

新能源香港上市公司---顺风国际(01165.HK)下属子公司负责人近期失联。顺风国际相关人士也曾向《第一财经日报》记者独家证实，失联人士是旗下两大子公司---顺风光电科技有限公司(下称“顺风光电”)执行总裁、无锡尚德太阳能电力有限公司(下称“无锡尚德”)总裁唐骏，正应海关要求协助调查。据业内推测，部分企业高管或因光伏产品的进口事件所牵而被要求协助调查。但直至目前，这类猜测还没有得到顺风国际的证实。

4月13日上午，有媒体称，“此次海关调查的不只唐骏一人，还包括陕西西安的两家企业，其中一家为从事单晶硅片生产的A股上市公司”。出于谨慎考量，主营单晶硅片的陕西上市企业---隆基股份(601012.SH)随即发布澄清公告撇清接受调查一事。该企业称没有接到有关协助海关调查的通知，也没有员工协助调查。

隆基股份的回应再度令人关注到了多晶硅“加工贸易”这一特殊的进口免税现象。据本报记者了解，隆基股份去年8月已按有关要求停止了“加工贸易”，进口多晶硅通过“一般贸易”方式进行报税。

今天中午最新出炉的这份声明中，隆基股份这样写道，“公司严格按照国家的相关法律法规开展多晶硅料进口业务，如实申报并依法缴纳相关税款，不存在偷税情况;公司未接受海关调查，也没有员工被要求协助调查。”

多晶硅是由具有一定尺寸的硅晶粒组成的多晶体，用于制备硅单晶的高纯多晶硅，主要是由改良的西门子法将冶金级多晶硅纯化而来。隆基股份主要通过采购多晶硅并加工制成单晶硅片等。多晶硅料占硅片成本比重约为45%、而作为国内第一大单晶硅厂商，隆基股份显然也是原料采购的大户。财报显示，隆基股份2013年、2014年的多晶硅料成本分别是1.03亿元和1.4亿元。隆基股份权威人士也告诉本报，去年公司采购了约1.2万吨的多晶硅。

作为上市公司，偷漏税将会受到严处，企业从风险管理上没有理由在进口多晶硅上做手脚。更重要的是，与一些本地卖出硅片的生产商不同，隆基股份近几年大量出口硅片，可透过“加工贸易手册”的方式免缴多晶硅关税。如果说部分企业高管牵涉以往进口多晶硅关税问题的话，那么隆基股份出事的概率较低。

该企业前述人士向《第一财经日报》记者透露，公司曾透过“加工贸易手册”来免缴多晶硅的进口关税。其操作过程是：通过海外采购多晶硅，再制成硅片并对外出口，“一进一出”，其海外采购的这部分多晶硅进口关税就不用缴纳了。

“我们进行加工贸易的时长从2012年起持续至2015年8月。”前述隆基股份人士表示。《第一财经日报》记者查询到，从2012年至2015年等4年内，隆基股份的总营收分别是17亿元、22.8亿元、36.8亿元、59.5亿元，其中出口“港澳台及海外”地区的收入分别为4868万元、14亿元、24.78亿元和17亿元，在大陆地区的销售收入则为16.5亿元、8.7917亿元、12亿元和42.4亿元。“2011年我们出口量很少，随后因业务扩大，对外销售硅片的数量持续增加，因此我们也通过了正常的加工贸易方式来操作，免缴多晶硅进口关税。”

透过加工贸易手册的方式将多晶硅进口至国内时长的操作非常普遍。有媒体报道称，2015年上半年，美、韩、德三国的多晶硅进口总量为51595吨，其中美国进口量10903吨、韩国进口量24033吨、德国进口量16660吨，其他地区进口量8493吨，进口均价为每公斤19.15美元。而美国进口到中国的多晶硅超过九成皆透过《加工贸易手册》，因而采购商未被征收反倾销税，德国瓦克也有一定比例的多晶硅借由《加工贸易手册》入华。

2014年8月，我国商务部发布了“58号文”(《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口的公告》)，并给予多晶硅企业加工贸易一年的延缓期。到2015年9月，加工贸易手册失效，进口多晶硅将不能再通过这类方式开展业务。隆基股份于去年4、5月份时将这部分业务全数清理，停止了“加工贸易”业务，以一般贸易的方式进口多晶硅。

前述隆基股份人士表示，现在公司进口多晶硅有多个渠道，集中于韩国、马来西亚及德国等地。其中，韩国各个多晶硅出口厂的关税税率不等，马来西亚属于中国—东盟自由贸易区内(中国与东盟十国组建的自由贸易区)内国家，多晶硅进口实行免税。若从德国进口多晶硅，因涉及“中德光伏价格承诺”机制，也不用缴纳进口关税。由于我国对美国地区的多晶硅“双反”税率较高，隆基股份已从去年下半年起极少由美国进口多晶硅了。据规定，国内对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反补贴税，最高税率2.1%，反倾销税率则在53.3%—57%之间。