快评：教育不平等将加剧“穷二代”现象

最近几天，有关“高考招生”的话题再度引发了社会对教育公平问题的关注。事实上，较之各省在高考招生计划上的多寡，教育机会不均衡更加集中体现在城乡之间。教育不平等会加剧收入差距，贫穷代际遗传的“穷二代”现象正在越来越突出。这其中，由于超生等原因导致的黑户，正是教育不平等最大的受害者。

北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2015》(下称《 报告》)指出，目前中国教育不平等状况不容忽视，不仅从投入上存在教育资源分布的不均，从结果上也存在教育获得分布的差异，比如城镇与农村、不同性别之间、东部沿海地区与中西部内陆地区存在的教育不平等现象。

从平均受教育年限来看，城市户籍人口远远高于农村。在出生与1986年到1990年的居民中，城镇人口的平均受教育年限为13.41年，而农村居民只有9.54年。其他年龄阶段人群的城乡受教育年限差距更大。

《报告》显示，从地域差异看，东部地区教育获得水平高于中西部地区，但整体来看，东部和中部的差异相对较小，而西部地区整体教育获得水平明显更差。比如，出生于1986年到1990年的人群中，西部地区的文盲比例为15.5%，远高于中部地区的3.2%和东部地区的2.1%。此外，西部地区获得大学及以上学历的居民比例为15.3%，大大低于中部地区的25.4%和东部地区的31.1%。

《报告》认为，我国城乡之间、地区之间、不同性别之间的受教育水平差距一定程度上是教育机会分配不均导致的。根据调查，一系列事先确定的、与个人品德和努力无关的境遇对教育获得有明显的影响，比如父亲和母亲的受教育年限、12岁时的户口、父母的党员身份等。

所谓“穷二代”，指的是贫穷的代际遗传，也就是说，穷人的后代更容易成为穷人。《报告》指出，如果对目前的教育不公状况不加干预，很可能会造成社会阶层固化和贫穷的代际遗传。

教育获得水平的高低与个体的收入和财富状况紧密相关。这意味着，受教育越少的人群，收入越可能处于较低水平，其下一代的受教育水平也可能较低，最终导致下一代的收入也处于较低水平。上海财经大学公共经济与管理学院学者温娇秀发现，城乡教育不平等是收入差距扩大的一个重要原因，城乡教育差距没上升1%，城乡收入差距上升6.4个百分点。

基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。国家统计局今年初发布的最新数据显示，2015年全国居民收入基尼系数为0.462。这是基尼系数自2009年来连续第7年下降，但仍然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁等均认为，中国实际的基尼系数要高于官方公布的数据，有可能超过0.5。如此悬殊的收入差距背后，教育机会不均等是一个重要因素。

教育不公的最大受害者还包括受计划生育政策等影响造成的黑户。这部分人群由于不能正常拥有户口，因此在受教育上受到更大的限制。国家发改委宏观经济研究院学者万海远的《中国黑户群体生存状态调查》，全国1000多万黑户，大部分处于西部地区。由于没有户口，这些黑户人群的基本生活都受到影响，受教育权利更是受到极大的侵害。而上世纪八九十年代出生的黑户生出的“黑二代”，其生存环境更艰难、受教育状况更差。

北京大学中国社会科学调查中心副研究员孔涛表示，教育机会的公平是社会公平正义的重要内容。很有必要对教育机会不平等进行度量和深入研究，为见效教育机会不平等的政策构建提供依据。