惊人：全国“毒地”超百万块 修复市场容量超20万亿

中国土壤环境修复产业技术创新战略联盟7日公布的最新测算结果显示，目前全国污染场地数量在100万至200万块，国内土壤修复市场总容量约为204729.2亿元。

在当日召开的“国际清洁技术与融资峰会”上，该战略联盟理事长姜林透露，由22家国内知名从业单位大规模协作编制的《中国土壤修复技术与市场发展研究报告》即将发布。

土壤总体形势不容乐观

姜林介绍，该报告在调研空间维度上涉及29个省(自治区、直辖市)、166个地级市和373个县区，覆盖全部细分领域，包括场地、农田、矿山、油田、盐碱地、非正规垃圾填埋场，地下水等全领域。共采集收录样本755个，其中明确承接单位的样本项目541个，明确预算金额的样本项目464个，明确资金来源的样本项目316个，明确应用技术的样本项目177个。

报告披露，目前我国土壤总体形势不容乐观，部分地区污染严重;工业污染场地修复原位技术比例较低，风险控制技术未能得到应用。我国目前污染场地技术标准非常不完善，基本是在调查和技术方案部分。修复过程相关的技术导则基本缺失。尚缺乏高效的污染土壤修复商业模式和资金投入机制。土壤修复资金来源仍相对单一，主要依靠政府财政。

调查发现，场地污染情况最为严峻，主要分布在重污染企业用地、工业废弃地、采矿区、工业园区、污水灌溉区等用地，超标点率介于20.3%-36.6%。污染特点集中表现为污染物浓度高、成分复杂、污染土壤深度大，土壤和地下水往往同时被污染。从污染物种类看，主要污染物为重金属、POPs、石化有机污染物三类。

农田污染总点位超标率为19.4%，且以轻微污染为主。从污染物来看，农田污染物主要为重金属及农药等。其中，重金属污染总体不容乐观，局部形势严峻;污染农田主要分布在我国南方湘、赣、鄂、川、桂、粤等省区。污染区域主要为工矿企业周边农区、污水灌区、大中城市郊区和南方酸性水稻土区等。

在调查的70个矿区的1672个土壤点位中，矿山污染超标点位占33.4%，主要污染物为镉、铅、砷和多环芳烃。有色金属矿区周边土壤镉、砷、铅等污染较为严重。

调查发现，油田污染土壤具有普遍性，落地原油是油田开发中产生的最重要的土壤污染物，原油对土壤的初步污染多集中于地表下0-50厘米的表层。

姜林介绍，据统计，2001至2009年间，全国共有98000家企业关停或搬迁，其中部分为化工厂、农药厂、钢铁厂、焦化厂、金属冶炼、电镀和机械加工厂等大量排放危险废弃物的企业，很可能为高风险污染场地。

“综合国内目前主要城市搬迁企业污染场地调查结果，国内企业数量以及国外情况进行类比，中国的污染场地数量在100万至200万块。”姜林说。

他介绍，在修复技术方面，目前风险控制技术，如阻隔技术的应用在我国还比较少，今后应加强阻隔技术应用，特别是与其它修复技术联合应用。

姜林说，未来在土壤修复技术发展方向上，应从单项向联合集成的土壤综合修复技术发展;以单一的填埋焚烧等高成本技术逐渐转向低成本的生物和环境友好的绿色修复技术;从单纯修复治理向修复治理与风险控制相结合的方向发展;加强移除及处理后土壤的管理和再利用，最大程度节约成本;优化和调整城市建设项目规划，使修复需求最小化;合理确定修复目标和修复需求，避免场地过度修复。

土壤修复市场僧多粥少

调查还发现，目前市场上已承接项目的从业单位群体呈金字塔型分布，累计承接5亿元以上金额的领军企业各有优势，着力于解决行业现有难题的公司前景看好。

分析显示，目前土壤修复市场上已承接项目的从业单位以环境领域的“老牌”公司居多，门槛相对较高，新创公司介入市场竞争较有难度。但总体上看是“老牌企业有优势，新创企业有机会”。

对于各界关注的未来土壤修复市场容量问题，中国土壤环境修复产业技术创新战略联盟预测，“十三五”期间市场稳定增长。“通过估算待修复耕地、矿山、油田和工业用地的市场规模，预测国内土壤修复市场总容量约为204729.2亿元。综合分析认为，2016年至2020年期间，国内土壤修复市场规模大约在849亿元左右。”姜林说。

峰会上，环境保护部规划财务司投资处副处长杜会杰透露，为支持《土壤污染防治行动计划》的实施，2016年整合设立土壤污染防治专项资金，首期安排资金90.89亿元。

“有人预测2015年土壤修复市场为500亿元，但实际上，当年前6个月只有20亿元左右。”高能环境总经理魏丽称，“修复行业企业良莠不齐。很多企业其实没有接到什么项目，以分包、贴牌为生，甚至大部分时间都在亏损运营。”数据显示，截至2014年4月，国内从事场地修复的企业约400家，其中80%的企业并没有修复项目工程经验。

魏丽称，目前土壤修复市场僧多粥少，行业恶性竞争现象严重。“污染场地修复市场潜力很大，但真正启动需要时间。”

魏丽建议，在土壤修复领域，大企业应做好大项目，以过硬的技术和施工能力、良好的素质和企业责任感来为国家和百姓解决复杂的环境问题，辅助政府做好行业相关规范、导则和指南，促进行业健康发展。加强技术研发，引领行业发展趋势。小企业应专注于一点突破，专注于一种技术或一块市场更有利于保持竞争力。

峰会上，环境保护部副部长黄润秋表示，“十三五”期间，不断加速的环境治理将会极大地激发环保科技创新，为环保产业创造更大的市场空间。他说，“大气、水和土壤三大污染防治计划的全面实施，将推动环保产业成为新的支柱产业和经济增长点。”

黄润秋希望有关国际组织、各国科研机构和优秀环保企业积极参与到中国的环境保护事业中来，借助“环保技术国际智汇平台”等合作机制，推动中国环保技术和产业的发展。

6月7日，国际清洁技术与融资峰会现场。摄影/章轲