气球、五彩花纸、滑稽搞笑的帽子,各种吸引人注意的政治标语,还有……更多的气球。美国全国庆祝独立日后,代表美国国旗颜色的各种红白蓝色物件不会因此减少,反而会不断增加。因为从下周开始,美国大选就将迎来两党各自的“大日子”,共和党和民主党的全国代表大会。
2016年共和党全国代表大会将于7月18日~21日在俄亥俄州的克利夫兰举行,而民主党的全国代表大会也将于7月25日~28日在宾夕法尼亚州的费城举行。在此期间,两党将正式选出和宣布各自的总统和副总统候选人。
从技术和政策层面来说,共和党和民主党的党代会都将按照正式的议程进行,这包括有一大批身着正装的党代表们坐在党代会现场的大体育馆内进行投票,对包括党内纲领和章程予以表决。当然,也要试着确定各自的总统和副总统竞选候选人。
两党代表大会的召开也意味着初选阶段的结束,和总统大选的正式开始。由于本届美国大选的两位候选人“非同寻常”,分析人士预计今年的两党党大会将会吸引比以往任何一届大选党大会都要多的注意。
从“提名”候选人到“推销”候选人
在每四年一次的美国总统大选7月党大会期间,美国各大电视台都会成为共和党和民主党的“政治选美大赛”。无论何时,只要打开电视就会看到和两党及他们的候选人有关的、制作和耗费昂贵的电视竞选广告。
但几十年前的两党代表大会却是另外一番情景。那时,党代表大会(下称“党代会”)还是一个纯粹由政治掮客、捐款金主和数千名党代表选择一座城市坐到一起的“实际会议”,唯一的目的就是选出各自党的总统和副总统候选人。
而自1980年的总统大选开始,党代会的目的就发生了根本的变化:它的职责不只是程序性的“选出”全国选民在初选中所投票选出的候选人,而更倾向于在4天的时间里向全国的选民推销这位“党代表”。当然,在“大结局”揭晓的时候,两党推选出的总统候选人也将发表那篇备受关注的公开讲话。
“候选人接受提名的讲话将是党代会期间除了电视广告之外,候选人同选民唯一的交流机会。”民主党策略人士施洛姆(Robert Shrum)表示。曾经为前副总统戈尔和前美国总统候选人克里担任竞选顾问的施洛姆指出,如果一位候选人在党大会上表现出色,这将比之后的任何竞选活动都能吸引全国选民的支持。
在今年的党大会即将开始之际,两党的候选人也都表示将以自己的独特方式参与。共和党候选人特朗普指出,他将为共和党带来美国史上的首次“非政治”形式的党代会,包括将邀请一批非政坛的、他的体育明星和名人朋友们。他还表示他会在党大会举行的4天期间每天都发表一篇讲话,并将等到最后一天才宣布自己的竞选副手,因为这样“戏剧化可以被最大化”。
而民主党方面则会“正规”得多。同之前的党代会类似,民主党的党代会将有候选人希拉里和前总统比尔克林顿分别发表讲话,希拉里的竞选副手预计也将发表首次公开讲话,此外,包括现任总统奥巴马和副总统拜登,以及还没有退出竞选的桑德斯都将发表讲话。
“推翻特朗普运动”有翻盘机会吗?
在共和党内各界人士本周已经陆续抵达克利夫兰“预热”共和党党大会之际,一批共和党内的代表还在暗中酝酿将特朗普从共和党的提名名单上“踢出去”。
多项民调显示,特朗普也将成为美国历史上首位由主要政党所提名的“最不受选民欢迎”的总统候选人。尽管如此,历史经验证明,推翻特朗普的力量只有很小的可能性会翻盘,因为半个世纪以来,初选和党团大会都是推选候选人的基本和重要方式,之前也没有一位候选人在初选中获胜却最终失去党内的提名。
分析人士指出,希望推翻特朗普提名的力量和党代表们除了为特朗普在党代会的“点名计票”期间增加一些戏剧化的元素之外,最终很有可能还是“以党内团结为主”而告终。
两党的党代表们都有谁?
在两党党代会期间,民主党将有4000名左右党代表,共和党则有2500名党代表参加为期4天的会议。这些代表们来自美国50个州的各个地区和各个领域,大部分是来自各党的全国委员会成员,还有的是国会成员,前州长和前总统以及副总统等美国政坛的重要人物。
在两党的党代表中,大部分都已经有明确支持的候选人,根据各自的党章程参照初选和党团大会的结果投票给其支持的候选人。但是,两党中都有一些“还没拿定主意”的党代表,这种现象在民主党全国委员会中尤为明显,这些要到最后一刻才决定投票给哪位候选人的党代表们也被称为“超级党代表”。目前,民主党全国委员会有大约有700多位这样的超级党代表,占党代表总数的15%左右。
根据美国媒体的报道,包括总统奥巴马、副总统拜登、前总统克林顿以及前副总统戈尔都在本届民主党的“超级党代表”名单中。
根据美国大选选举的规则,全国党代会的代表们要在党大会期间履行三个职能:提名总统和副总统人选;制订一份党内“章程”,规划出该党的纲领和原则;同时制订出下一届总统竞选的相关规定和程序。
“前两个职能通常不对外界公开,也就是在‘摄像机’之外进行。”美利坚大学政府学教授尼尔森(Candice Nelson)表示,“虽然外界通常把候选人接受提名的那篇讲话作为‘亮点’,但其实重头戏还是那些程序性的多轮投票。” 尼尔森说。
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