北京计划今年实现城六区常住人口由增转降

北京市十四届人大常委会第二十八次会议上，北京市发改委主任卢彦表示，今年下半年北京将不折不扣完成非首都功能疏解和人口调控任务，努力实现城六区常住人口由增转降的拐点。为此，东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将率先开展人口调控试点。

另外，当北京编制规划时，燕郊等区域将被纳入其中参与统一规划，而与本市毗邻的外埠县市区则将在空间规划上与北京对接。数据显示，截止2015年末，北京常住人口已达2170.5万。

城六区常住人口今年“由增转降”

今年上半年，全市常住人口增长继续放缓，增速和增量均低于上年同期。

在作《北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》时，卢彦表示，尽管全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低，但总量仍持续增加，根据规律3季度常住人口仍会呈增长态势。从布局看，上半年城六区人口减量占全年任务的比重较低，年底实现城六区人口由增转降、完成全年的调控目标，任务十分艰巨。城六区外平原地区和山区人口增量超过往年水平，各区在积极承接中心城人口和产业疏解的同时，严控人口规模增长的任务较重。

为此，要努力实现城六区常住人口由增转降的拐点。卢彦表示，下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。同时，出台居住证和积分落户政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。

再退出300家污染企业90个市场

在非首都功能疏解方面，卢彦表示，下半年将研究制定城六区重点区域统筹疏解治理和产业提升的方案，以重点突破带动区域集中连片疏解。加快制定出台非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见，以及聚焦重点承接平台有序引导产业转移的指导意见，细化促进产业疏解相关配套政策。

探索设立非首都功能疏解引导资金，健全疏解存量的倒逼机制和激励机制，完成300家一般制造和污染企业退出任务，调整退出商品交易市场90个，推动动物园、大红门、天意等区域性批发市场疏解取得明显进展，实现北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区年内再入驻部分学生，力争友谊医院顺义院区开工建设。

北京城市副中心年内完成设计规划

此外，今年还将完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，抓紧编制北京城市副中心交通、地下综合管廊建设、教育提升、医疗卫生服务等专项规划。尽快完善行政办公区规划方案及建筑设计方案，保障行政办公区各项建设顺利进行。

与此同时，推进六环西辅路等30条道路工程和运潮减河等4条河流重点廊道景观提升工程，实现东南郊湿地恢复工程、通燕高速级京津公路绿化提升等项目开工，建设南水北调通州水厂及调水支线、广渠路东延供水管线，加快建设7号线东延，开工建设八通线南延，大力推进轨道交通平谷线前期工作，建成广渠路二期，加快推进观音堂路、潞苑北大街等道路工程前期工作。

卢彦透露，为了推进京津冀协同发展，今年下半年，将探索统一编制本市与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完善本市与毗邻的外埠县市区空间规划的对接机制。

（综合自新华社、北京晚报）