中俄经济合作新动向

 

 

中俄经济合作由来已久。中国正在

拓展“一带一路”发展战略，俄罗斯是欧

亚经济联盟的领军者，中俄加强经济合

作必将能够促进我国与亚太地区众多国

家的密切交往，也会给“一带一路”沿线

相关国家起到示范作用。中俄经济合作

产业联动性强，可以促进双方经济水平

的提高，推动“一带一路”与欧亚经济联

盟建设对接，这都具有现实意义。

2014 年俄受制裁以后，正遇油价下

跌和起伏不定状态，使俄经济发展压力

骤增。在此背景下，在两国政府的推动

下，中俄之间遵循平等、务实、真诚的合

作原则，基于各自经济特点，开展互利共

赢的合作。特别是2016 年普京访华，中

俄签署了涉及众多领域的合作文件。

从中方来讲，为了推进对俄贸易和

投资合作，近些年来积极推进财经领域

的双边紧密协作，包括在中俄贸易投资

中扩大本币直接结算规模，尽力保障贸

易平衡，优化贸易结构，大力增加投资，

包括在俄境内建设交通基础设施项目、

综合开发矿产资源、建设经济型住宅等

措施。从俄方来讲，政府不断加强管理，

积极支持企业和公司的对外经贸活动，

完善贸易法规，为企业提供融资扶持，以

提高出口效益。俄还实施“西进资金，东

出产品”的策略以鼓励出口。同时打击

经济犯罪和惩治腐败以提高行政效率，

以及有选择地开放经济领域。所以在中

俄政府的积极推动下，双方的经贸合作

获得了持续稳步发展。

根据中俄双方的统计，2015 年中俄

贸易额出现了下降，同比下降27.8%。

两国未能实现2015 年双边贸易额达到

1000 亿美元的目标，原因主要是能源合

作领域的石油、天然气价格下降，以及世

界经济增长乏力和中国经济增速放缓

等。具体来看，虽然两国贸易额下降，但

是两国的贸易总量没变，甚至某些产品

在数量上还有所增加，这说明中俄贸易

的基础是稳固的。

除了贸易以外，中俄还不断加强经

济技术合作。中俄在国际经济合作中的

角色不同，中国是全球最大的加工业基

地，俄是世界最大能源和原材料供应

地。当前中俄经济技术合作的特点有以

下四方面：

第一，中国生产加工能力强，俄在科

研和设计方面具有优势，双方合作的互

补性明显;

第二，在能源电力领域、船舶制造、

轻工机械等方面，双方的合作项目金额

不断增多，提高了相关企业的技术水平;

第三，在采矿设备、火电、水电及核

电站设备、输配电网、民用航空器材和载

重汽车等领域与中俄有长久的合作关

系，并且俄方可以扩大这些领域的出口。

第四，电商、金融服务、旅游、娱乐及

传媒等行业，双方合作不断加强，影响力

日益提高。比如电商平台已经上线，“互

联网+”投资前景看好，人工智能合作有

较大进展，医疗服务潜力巨大。

值得注意的是，机电产品贸易带动

了两国投资和高科技领域合作，已经成

为双边经贸合作发展新的增长点。中国

对俄出口主要机电产品：家电、汽车及零

配件、通信设备、电工器材等。中国自俄

进口主要机电产品：航空航天器、核反应

堆设备、金属加工机床、集成电路、汽轮

机等。中俄可根据双方经济社会发展的

要求，发挥两国经济互补性和地缘优势，

确定两国投资合作的新目标、发展方向

和实施步骤。

近年来中俄投资合作总的发展势头

迅猛，特别是中国对俄投资增长较快，累

计投资额已达到300 亿美元以上。近10

年来，中国对俄非金融类投资年均增长

超过40%，俄已成为中国海外投资增长

最快的国家之一。中俄之间的大项目合

作积极有序推进，中俄经济合作具有长

期性和战略性。合作领域涉及金融、高

铁、天然气大单。并且建立了农工产业

发展基金，以支持企业涉农投资。中俄

之间的经贸发展进程，反映了两国由最

初的互通有无的易货贸易方式，之后过

渡到热销产品的加工贸易方式，再进一

步过渡到至今以研发、生产和销售全球

一体化的经济技术合作模式。

总之，中俄经济合作的特点是：政府

搭台，企业唱戏;大项目稳步推进，增强

了合作的稳定性和长期性;大企业参与

众多，中小企业数量多，但影响力有待加

强;机电领先，高新技术增长潜力巨大，

比如中小型设备市场前景看好，人工智

能和互联网等方面的技术研发和制造有

待加强;日用品技术升级换代紧迫。

当前最迫切的是，提高中俄经济技

术合作水平。中俄经济合作应该朝着资

本合作向技术合作再向品牌合作的方向

发展。应将有影响力的中国企业与俄市

场有机衔接，深挖经济技术合作的潜力，

不仅有利于贸易量的增长，还有利于就

业、物流、研发等相关协作水平的提高，

而这也是我国“十三五”规划里布局的供

给侧改革的核心思想。尤其是当前俄经

济不景气，卢布汇率下跌，资产价格缩

水，可以降低收购成本。由于欧盟是俄

最大贸易伙伴，将来一旦欧盟对俄解除

制裁，俄会继续发展多元化的贸易投资

合作，中国企业将会面临与欧美企业之

间激烈的国际竞争。

从产业发展角度看，今后中俄经济

合作的发展方向是：进一步优化贸易结

构，不断完善两国的资源配置水平;提升

产业技术水准，精益求精，力促知识产权

发展不断壮大;多元化投资格局，资本多

样化运营。总之，应进一步推进中俄在

各个领域的全面合作，并通过双方全方

位的经贸合作来不断充实两国良好政治

关系的物质基础，达到齐头并进的目的。