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江阴高新区:“弹丸之地”的创新爆发力

第一财经 2016-07-31 19:20:00

责编:汪时锋

针对城市能级小、空间制约等劣势,江阴高新区走出了一条有江阴特色,发挥江阴优势的高新区转型发展的道路,聚焦于实现产业化的重大项目、打造创新型的领军企业、建设有区域特色的创新型产业集群

江阴高新区行政管辖面积53平方公里,为江苏省44个国家级开发区平均面积的1/3,然而这个看起来面积较小的“弹丸之地”却是江苏的一个重要工业基地。

这里是特钢、钢帘线、麦芽加工等领域的全国最大甚至世界顶级的生产企业和生产基地。同时,全球最大的钢帘线生产企业、全球最大的光伏太阳能硅切片超硬复合耐磨切割丝研发生产基地、全球最大的单体特钢生产企业、全球最大的笔记本电脑主板电路板生产基地、全球最大的麦芽加工基地、全国最大的特钢生产基地、全国最大的钢丝绳和大桥缆索生产企业、全国最大的半导体封装测试企业等都落户于此。

7月14日,在科技部组织的“国家高新区调研行”中,包括第一财经在内的媒体走访了江阴高新区,探索江阴创新的推动力。

县级市的国家高新区

江阴是乡镇企业最早的发祥地之一,这里乡镇企业的创业精神、创业文化和创业氛围非常浓厚,成长了一大批靠自主创新走出一条内生性增长道路的优秀企业。

2011年6月,江阴高新区获国务院正式批复,成为继昆山高新区之后的全国县级市第二家国家高新区。2014年10月,国务院批准江阴高新区等8个国家高新区和江苏工业园区共同建设苏南国家自主创新示范区。

2015年全区GDP达698.2亿元,同比增长8.15%。目前,全区已引进了世界500强企业11家;培育了年销售额10亿元以上企业12家,其中超百亿元企业5家;入选中国500强企业2家。在全省136家省级以上开发区科学发展综合考评中,江阴高新区的排名已从2011年的第19名上升到第9名。

江阴市委常委、高新区党工委副书记、管委会常务副主任冯爱东告诉记者,作为一个在县级城市的国家高新区,江阴高新区曾经面临着城市能级小、空间制约和难以吸引人才、留住人才等问题。

针对自身劣势,江阴高新区多年来走出了一条有江阴特色,发挥江阴优势的高新区转型发展的道路。江阴高新区按照市场规律,充分发挥企业主体,聚焦各类创新资源,同时聚焦于实现产业化的重大项目、打造创新型的领军企业、建设有区域特色的创新型产业集群。

发展企业五条路径

在企业怎么走这个问题上,江阴高新区有着非常明显的五条导向路径:产业链招商策略、产业链高端延伸、跨国并购、自身技术改造、重大成果产业化。

其中,产业链招商策略,即以重特大项目的持续落地推动产业的转型升级。五年来,高新区先后引进重大项目75个,总投资1144亿元。特别是总投资15亿美元的兴澄世界顶级钢板深加工、总投资12亿美元的中芯国际集成芯片、总投资75亿元的长电科技高脚位集成电路、总投资70亿元的华泰汽车6AT自动变速器、总投资104亿元的华泰新能源整车及发动机、总投资15亿美元的世茂旅游综合体、总投资142亿元的科技金融街区等项目的落地,为高新区打造千亿级特钢新材料及金属制品产业集群、千亿级汽车整车及关键零部件产业集群、500亿级微电子集成电路产业集群以及千亿级现代服务业产业集群夯实了坚实的基础。

在产业链高端延伸方面最显著的例子就是长电科技。此前,作为中国最大的集成电路封测企业,规模排名全世界第六的长电科技发展遇到很大的瓶颈,一是技术,二是客户的认定,尤其是得不到高通等世界一流企业的认定,因为该企业链条就只在封测领域,仅仅是一个孤伶伶的生产基地。

2014年,长电科技与中芯国际(中国最大的芯片制造商)合作,加快全球晶圆产能向中国集中的步伐;2015年10月,长电科技以7.8亿美元成功并购世界排名第四的半导体封测企业新加坡的星科金朋,这不仅仅提高了其集成电路封装测试的技术水平,也有望在未来几年内奠定在全球即成电路封测领域的龙头地位,当然也获得了高通的认可。目前,长电科技已跻身全球封测行业前三。

产学研紧密合作

市场不断在变动,企业要想继续保持利润,就必须拥有对创新和市场的高度敏感性,不断升级产品和技术,对接高校。

冯爱东告诉第一财经记者,在产学研紧密合作这一块江阴高新区非常重视,为此他们建立了江阴区域产学研战略联盟信息服务平台,并设有专门的网站。江阴的科技系统每年都会整理出江阴企业各产业门类中的技术需求,从而把企业的需求做成一个本子,同时也把各个高校的信息进行汇总提供给企业,内容具体到哪个高校在哪个领域中具有哪些最前沿的技术。

冯爱东说,通过这个平台,企业就比较容易找到需要的技术,并与相关的高校和技术人才进行合作,出了新产品后就能马上抢占市场,因而使得江阴的企业在市场上具备较强的竞争力,

其实,早在八九年前,江阴就非常注重培养乡镇企业家的世界眼光和创新意识。当时,江阴曾发起过骨干企业企业家的培训活动,免费送企业家到海外去和很多高校以及世界级的企业进行交流。

冯爱东表示,现在看来那是的培训成果已经出来,经过那次学习交流,很多江阴乡镇企业家的理念发生了很大的变化,对全球发展的认识,对知识产权、管理、技术、人才的认识都得到了全面提升,现在很多转型成功的企业都是在那个时候奠定了一些很重要的思想基础。所以,后来即使在金融危机或者经济下滑的情况下,江阴的企业经营情况依然还很坚挺。

冯爱东也提出,目前江阴高新区的发展还存在管理权限的问题。从国家高新区的层面来讲,江阴高新区甚至能同中关村、浦东同属国家高新区,但实际上因为它是设置在县级城市的国家高新区,在审批权限和审批效率上都很受限制。比如苏州高新区、苏州工业园区等的项目都是直报省批,而江阴高新区的项目是要先通过江阴的有关部门报无锡,由无锡再报省里,审批效率会很受影响。

冯爱东表示,很多项目的投资周期最好在一年左右,但事实上他们在实施一个项目的时候,审批有时候就要花费一两年,等到这个项目第三年去做的时候,发现市场都已经变了。

冯爱东也提到,现在江阴的很多部门也放开了,比如发改、科技、商务、经信等,但有些方面如环保、城市规划、国土等领域仍存在申报层级多,周期长的问题,希望得到上级有关部门的重视,以促进园区项目提升投资效率。

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