上市监管架构改革遭反对 香港证监会、交易所缺席咨询论坛

香港上市监管架构改革遭遇企业界的激烈反对。香港证监会及港交所共同提出的“改革上市监管架构”咨询期即将结束，业界多方代表抓住最后的机会主动发声，力图阻止香港证监会扩大权力。在7日举行的香港上市监管咨询论坛上，业界不少人士对此次咨询文件表示不满，有市场人士称，“现在连内地也在计划推行新股注册制，香港却在监管新股上市上面开倒车”。

梁伯韬：证监会“不要躲”

香港证监会及港交所于今年6月17日联合发布咨询文件，建议改善香港联交所的上市监管决策及管治架构。根据咨询文件，香港证监会将成立两个新的委员会，与联交所紧密合作，集中处理对市场质素、市场竞争力及发展而言属最重要的上市政策及决策，而上市部及上市委员会将会继续就预期占大多数的其他上市决策作出决定。

早前，港交所总裁李小加曾表示有可能会出席此次论坛，称出席则会与证监会同框，“大家把信息交流一下，特别是如果大家有问题要澄清”，但同时他也预见到了“大家意见相左，现场气氛会很激烈”，不过最终他因证监会无人出席而缺席。

原本被主力“炮轰”的两大机构缺席，论坛现场的热度依旧。香港上市公司主席梁伯韬、香港上市公司商会副主席罗嘉瑞、前任上市委员会主席李嘉士、摩根大通董事总经理兼香港环球投资银行部主管刘伯伟、张华峰及其他业界人士出席，探讨对咨询文件的意见。

论坛刚刚开始，香港上市公司商会主席梁伯韬表示了对咨询文件的失望，并“隔空喊话”提出尖锐问题，让监管机构“不要躲”。

梁伯韬表示，这次上市监管咨询文件中的改善建议，不是微调，而是颠覆性的改变，将大大削弱上市委员会的权力，是要“革上市委员会的命”，并喊话要求港交所交代为何上市委员会成员会“逆来顺受”。

梁伯韬称，证监会是不满目前上市委员会表现，因此成立2个新委员会凌驾其上，只给上市委员会制定一些条条框框去执行。“老实讲，这样一来人工智能、机器人都可以代表上市委员会”、“设定好程序照章办事就够了”，他批评，此举没有考虑到市场多变及竞争的问题。

梁伯韬认为，如果真的按照建议修改，会令港交所和证监会形成小圈子, 监管权力过度集中, 监管层失去制衡, 日后会慢慢腐化，甚至有可能阻碍香港的发展。

证券商协会就咨询文件发出声明，质疑文件内的相关建议或会破坏对香港金融中心地位，要求证监会撤回有关咨询文件内有关增设“上市政策委员会”及“上市监管委员会”的建议。

业界反对声音大

论坛上，一个简单的调查显示了大部分与会者对于“上市审批改革”的反对态度。有84.9%的与会者认为改革会将现时的上市委员会边缘化;89.8%认为证监会将会拥有过度权力;86.4%认为香港应该实行以“披露为本”而非“审批为本”的制度;79.8%认为改革会削弱香港在吸引上市和发展投资方面的竞争力。

梁伯韬称，要保障投资者权益，不一定要修改现有的上市审批架构，他建议可以从修改上市条例入手，同时加强对上市中介机构的执法，多管齐下提升上市公司的质素。

刚连任立法会金融服务界议员张华峰表示，“(港交所和证监会)于情于理，不可能不派出高层直接听取我们的意见”，他认为，如果证监会真的持有开放态度，就应亲自听取市场意见，不该“讲一套做一套”。

不过，张华峰称，香港证监会澄清对改革建议不会一意孤行，反映证监会的立场软化，是市场努力的成效，但若证监会不认真听取意见，他会主动约见香港特区政府，甚至上京反映业界对咨询文件的意见。

香港上市公司商会副主席罗嘉瑞直指，现在连内地也在计划推行新股注册制，香港却在加强监管新股上市上面开倒车。