在“金砖平台”上让电子商务和中小企业联姻

金砖国家是世界上增长最快、规模最大的新兴市场经济体群体。截至2015年金砖国家名义GDP约为16万亿美元，相当于全球GDP总额的23.1%，这是一个和美国经济总量相当的份额，是任何一个国际组织和高端智库所无法回避的新生力量。预计，由于中国经济在“十三五”期间的带动，金砖国家占全球GDP总额将超过四分之一。在金砖国家生活着30多亿人口，约占全球总人口的40%;作为正在释放消费潜能的主体，这又是一个受到投资者关注的市场。

巨大的转型已经展现

联合国工业发展组织(UnitedNationsIndustrialDevelopmentOrganization，下称UNIDO)和中国高端智库上海社会科学院，就是聚焦金砖国家新生力量和新兴市场的典型代表。其中，UNIDO是联合国大会的多边技术援助机构，成立于1966年，1985年6月正式改为联合国专门机构。UNIDO总部设在维也纳，任务是“帮助促进和加速发展中国家的工业化和协调联合国系统在工业发展方面的活动”。其主要活动方式是通过一系列的综合服务、政策论坛和智库对话，在政策、机构和企业三个层次上，帮助广大发展中国家和经济转型国家提高经济竞争力、改善发展环境和增加生产性就业。

2016年，是金砖国家合作机制成立10周年，印度则是今年的金砖国家合作机制轮值主席国。在习近平主席赴印度出席金砖国家第八届领导人会议前夕，UNIDO和上海社科院在上海举办了“金砖国家电子商务合作与促进中小企业发展”的规划研讨会。

作为研讨会的东道主，上海社科院院长王战在演讲中说，上海社科院于2015年成立了联合国项目办公室，旨在进一步深化和拓展与联合国机构的联系与合作。这次金砖国家中小企业电子商务规划项目落户上海社科院，为国家高端智库和联合国机构开展深层次合作提供了一个很好的起点。他认为，还可以再策划一些其他的前沿合作。

金砖国家推进中小企业在电子商务方面的合作，王战认为是个非常好的发展思路。因为在2008年全球金融危机以后，世界经济增长曾有70%的比重由金砖五国(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)提供，虽然这个比例在2016年有所下降，但人口达到30亿的这五个国家，如果能通过中小企业电子商务使发展、贸易水平有所提高的话，是一个非常具有战略价值的课题。

UNIDO北京代表处总代表包锐理在演讲中表示，多年来金砖五国都是全球发展最快的经济体。当起源于美国的全球金融危机如火如荼时，所有国家中只有金砖五国还能保持迅猛、可持续的经济发展。因为金砖五国的成功是基于实体经济，而不是靠虚拟经济拉动。所以在过去几年中，UNIDO和金砖五国加强了彼此之间的合作，目前“UNIDO已经加入了供应链，彼此之间加强在工业园区包括工业聚集区、聚集带方面的合作”。

中国倡导新工业计划

在新的环境下，金砖五国、联合国机构可以加强彼此之间的合作，这是UNIDO最近发出的信号，当然它们也愿意支持“一带一路”战略中的发展中国家。对于金砖国家，UNIDO的基本合作战略是“作为一个群体去推动彼此间的专题合作”。最近的项目就是中小企业的合作，推动电子商务的发展。包锐理认为这样的一个项目在未来能发挥重要作用。为什么首选电子商务和中小企业呢?因为，确实很多国家的中小企业贡献了GDP中非常大的比重，而且很多国家在过去数年都在从立法角度不断支持中小企业的发展。

近来引起各国经济学家热议的联合国2030年可持续议程中，有一个公共目标，就是如何促进工业的可持续发展，尤其是把过去传统工业化的理念上升到使工业化更加可持续发展。其中，中小企业和电子商务的有效联盟已被新兴国家提上日程。

“中小企业和电子商务的有效联盟”本身是一条促进工业可持续发展的道路，金砖五国都希望能够开辟一个跨境的、跨地域的为中小企业服务的电商平台。如果这个平台能够建好，也可以带动其他发展中国家，帮助它们参与到世界的电商供应链中。

而从金砖五国的数据角度来说，全球数字化的成果——B2B、B2C的交易与日俱增。中小企业则有义务通过电子平台来展开交易，因为它们的客户有这样的需求。与日俱增的终端消费者也有这样的需求，他们习惯了通过点击鼠标来下订单。所以G20杭州峰会上，中国提倡采用新的工业计划——推动工业革命、推动电子经济的发展和数字化的发展，这证明了这方面的趋势是非常明确的。

金砖国家的示范作用

从示范作用来看，金砖国家中小型企业的电子商务发展非常重要。决策者们希望能够打造一个具有包容性、可持续性的工业发展愿景，对于中小型企业来说，这意味着为年轻人创造就业机会包括确保给受过良好教育的女性求职者以更多机会;而中小企业对全球经济的牵引作用不容小觑，对发展中国家尤其如此，再就业过程当中50%~60%都是由中小型企业拉动的。

电子商务可以使得行业产生改变，可以改变游戏规则，使中小型企业参与到价值链供应当中，如可以直接接触国外市场的机会，除此之外数据也有更高效的数字化流动。包括上海社科院在内的多个智库相信跨境电商是一个很大的市场，而且正在加速成长中，预计在2020年会达到每年增长1万亿美元的规模。所以这样一个市场对于金砖五国中小型企业来说，是千载难逢的机会。

目前在金砖五国框架内，关于“电子商务和中小企业联盟”的系列合作伙伴关系已经成型，尤其是政府之间的合作。如俄罗斯的经济发展部、工业和贸易部是主要的负责部门;印度设有中小企业办公厅、商业工业部，印度的对口机构还包括专门的“微型与中小型企业部”以及工业政策和促进局;巴西的对外合作机构有两个——工业发展理事会和“微型及小型企业支持处”;南非则在贸易工业部设置了中小型企业发展机构。在中国，主导力量包括商务部、工信部中小型企业发展中心，参与智库则有中国国际经济技术交流中心和上海社科院。

中国电子商务交易额增长率一直保持快速增长势头，在排名靠前的5000多家电子商务平台中，已形成像阿里巴巴、京东等亚洲乃至世界电子商务平台的领头羊。跨境电子商务也得到迅速发展，国家有关部门正不断完善促进跨境网上交易对接平台，物流、支付、结算等方面的配套措施，促进了跨境电子商务模式不断创新，让更多的中国制造产品通过在线外贸平台走向国外市场，有力推动了跨境电子商务往纵深发展。

但与此同时，我国中小企业电子商务也面临着种种问题，例如，整个商业大环境尚不成熟，许多企业商务活动基本仍是传统作业，缺乏对电子商务的远期战略;企业管理模式跟不上，电子商务规划不合理，应用效果不明显，高技能、市场化专业人才缺乏等。这些问题都需要从政府和市场等多方面去加以解决。

由此，中国应该积极面对趋势做出合理反应。根据专业智库的分析，中国共有13亿人口，现在触网的互联网人口占53%，目前是接触互联网人口最多的国家。俄罗斯互联网人口比例比中国略高，有8000多万，而巴西、南非、印度在这几年里接触互联网的人口也在急剧上升，尤其是印度。西方国家中美国互联网人口比例最高、超过75%，紧随其后的是西班牙(66%)。

因应这一趋势，西方跨国公司已开始注重在互联网端上进行品牌宣传。如西门子公司竟然已经设置了115个官方网站，用不同的语种针对不同国家的消费群体。印度作为今年金砖五国会议的轮值主席国，特别推崇“电子商务和中小企业的联盟”，在7月就已举办了金砖国家中小企业工作会议，10月峰会则把“电子商务与中小企业的发展”作为重要的议题，还提出要建立专门的电子商务门户网站，来促进金砖国家中小企业之间的电子商务合作。这些都值得中国借鉴。

(作者系上海国际经济交流中心研究员)