全球高技术人才爱往哪国跑？

哪些国家是高技术移民青睐的目的地？

世界银行近期一份调查报告显示，当前世界范围内受过一年及以上高等教育的高端人才移民目的地越来越集中于以下4个国家：美国、英国、加拿大以及澳大利亚。对于这些发达国家来说，高技术人才的到来显然促进了其经济技术发展，但对于这些移民的输出国——尤其是非英语国家及发展中国家来说，这意味着人才的大量流失。

报告指出，人才移民接收国主要集中在经合组织（OECD）成员国。自1990~2010年，这些国家的高端人才移民迁入增长了130%，总计达2800万；同一时期非经合组织成员国的人才迁出量则暴涨185%，达到了1760万。中国、印度及菲律宾已经超过英国而成为最大的人才迁出国。

报告还特别指出，女性第一次在高技术移民数量方面超过男性。数据显示，在1990~2010年间，女性高端人才移民至经合组织成员国的数量增加了150%，达到1440万。对此，世界银行经济学家奥兹登（Caglar Ozden）分析称：“这些受过高等教育、思想开放的女性流失对于亚非国家来说会是个大问题；母亲对于孩子的发展、社会的生育率、文明程度等都会有重大影响。”

美英加澳为何吃香

尽管非英语国家一直致力于留住本国人才甚至吸引更多的他国人才，但情况却不尽如人意。在美国、英国、加拿大及澳大利亚这4个吸引高技术移民最多的国家中，美国独享了约40%的人才资源；硅谷大约70%的工程师为移民；澳大利亚珀斯（Perth）的医生中60%为移民。

为什么这些高端人才爱往这四个国家跑？薪资及税务方面的吸引力是最基本的，除此之外，地理位置优势、精英的聚集效应、教育资源，以及一些跨国公司的需求等也被纳入重要考量标准。

尤其是精英人才的聚集效应，非但不会扼杀发展空间，反而会吸引更多人才移民同时促进当地发展。以群星荟萃的好莱坞为例，不但不会吓退或扼杀新来者的发展，反而鼓励更多的创业企业，吸引世界范围内的顶尖人才，同时也将事业覆盖范围扩散到全球更多国家地区。

另外，对于许多人才而言，教育资源的吸引力十分巨大。报告指出，许多人首先就要通过移民目的地的学校进行更多学习，或是在实习等过程中积累，提升自己的人力资本。而这4个国家的大学中有18所世界排名前20、69所世界排名前100。同时，这些知名学府也是许多移民者在当地应聘求职的敲门砖，对于他们的职业初期发展十分重要。

不过，在这些出于教育目的等移民的人才中，有一部分会在几年后或由于职业发展前景，或出于永久居留权的考虑等，选择回国。

促使高端人才移民这些国家还有一个因素，即跨国公司的需求。这些公司希望他们的执行官等能拥有海外工作经历。这4个国家中的许多大型跨国公司都倾向于雇佣本国人进行低技术要求劳动，而对于高层领导者或高技术要求的岗位，则更多地雇佣外国人。许多大型技术公司市场派出招聘小组至中国、印度等发展中国家招聘技术人员，而这一趋势很可能会持续相当一段时间。

这些外来人才也的确为这些国家做出了许多贡献。在上世纪70~90年代，诺贝尔奖有31%都由这部分群体获得，而其中超过一半都在美国相关机构中工作。

人才流动如何管理

对于非英语国家，尤其是发展中国家来说，这样的人才流出显然不利。这些国家近年来也一直在采取措施，促进国内社会制度等发展，提高生活及职业发展水平。

除了这些人才输出国，美英加澳等国也在管控移民。其中，澳大利亚和加拿大采用了积分制度，允许有特殊技能或背景的人才迁入，而美国则采取了基于就业的移民签证制度，让雇佣者企业选择员工并发放签证。

报告最后总结道，目前的人才流动趋势短时期内不会发生大变化。尽管交通及通讯业都有了长足的发展，但这些发展并没有消磨移民的热情，反而更加促进了人才流动。

报告还对未来做出设想——人才流动会包括更多的短期移民以及更多的流动目的地。整体生活水平的提高、交通、通讯的畅通便捷以及全球化的深入会降低下一代人对于单一地点甚至国籍的重视程度，他们会具有更加全球化的思维模式以及生活方式。而这些公司机构也会在全球范围内雇佣人才发展全球事业。学术界、商界及政府刚刚开始注意到这一趋势。而企业乃至国家应该关注的是如何更好地引导全球劳动力市场发展，而不是一味限制人才移民。

（实习生庞瑞琪对本文亦有贡献）