首页 > 新闻 > 评论

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

魏加宁:供给侧改革首先要把统计部门独立出去

中国金融四十人论坛 2016-11-01 10:26:00

作者:魏加宁    责编:孙维维

改革必须首先立信,必须从政府改革做起,而政府改革首先应当从统计制度改革入手。

编者按:本文系作者在2016年10月23日中国金融四十人论坛(CF40)季度宏观政策报告论证会第29期暨“双周圆桌”第166期“供给侧改革的政策顺序”上的发言。

CF40成员、国务院发展研究中心宏观经济部研究员魏加宁认为,“改革必须首先立信,必须从政府改革做起。”在讨论“三去一降一补”孰先孰后的供给侧改革政策顺序之前,必须首先对改革背后的深层矛盾和体制性障碍有清醒认识。触动利益往往比触及灵魂还难,最根本的破解之道就是进行政府改革。

以下为魏加宁发言全文:

从“供给侧改革”的改革顺序来看,是不是整个“供给侧改革”的顶层设计出了问题?我认为关于“供给侧改革”的顺序,有两个问题比较重要。

第一是如何得到准确的信息。当前最大的问题,一方面是真实信息不能自下而上顺利地反映上去,另一方面是自上而下的信号出现了混乱。

我们搞经济形势分析的同志应当多接接地气,不能只看统计数据,要到下面和企业家们,和基层政府官员以及老百姓们好好聊一聊、问一问,看看大家到底都在想些什么。现在的情况是,民营企业家都在想移民,甚至可以说大部分有点成绩的都已经办了移民;外资也在“往外跑”。我也赞成把经济增长速度调低一点,不要像过去那样追求过高的增长速度。但我们要搞改革,不是不要经济增长,不是说经济增长就不重要了,而是要追求长期的可持续增长!所以,增长速度可以慢一些,但是以经济建设为中心不能丢。

现在,不仅外贸出口不行了,民间投资不行了,而且国内消费也出现了下滑的迹象。许多大城市的商场空了,中小城市街道两旁的的店面也都关门了。即使是过去几年一直逆势上行的某些行业,比如说化妆品行业,今年第二季度,有些企业的销售额开始出现了断崖式下滑。

至于说房地产是否影响实体经济,一位研发智能机器人的企业家跟我讲,一些投资者去年跟他讲,再等等,我们再炒几把股票之后再来投资你的项目。今年又跟他讲,再等等,我们再炒几把房子,然后再来投资你的项目。总之,股票好赚,房地产好赚,人家为什么要来投实业呢?所以说,房地产泡沫对实体经济的影响还是很大的。

而房地产泡沫背后,不仅是大量的看得见的银行贷款,而且还有很多“非标产品”等方式筹集的资金也进去了,虽然合规,但是不在统计范围之内。对此,一些基层监管部门的负责同志很着急。

我亲耳听到有地方政府官员反映,市里开会时,市委书记就问,我们的五年规划不是说民营经济要占到60%吗?为什么现在才刚刚到50%?于是,市统计局的负责同志赶紧道歉,说我们回去核实。结果,下次开会时,报上来的数据刚好是60%。又比如,为了说明当前经济结构调整的成效,一些地方的统计局就要求学校、医院等事业单位把他们召开的学术会议等也都统计上来,于是服务业的比重就提高了。类似情况比比皆是。

现实情况是,一方面,进入信息化社会以后,信息量越来越大;但是另一方面,上级政府所能够掌握的真实信息所占的比重却越来越小!

所以说,“供给侧改革”首先需要拥有能够准确掌握下面真实情况的信息系统。我认为,改革必须首先立信,必须从政府改革做起,而政府改革首先应当从统计制度改革入手,正如当年著名经济学家孙冶方先生讲的:“统计只有独立才可靠”!因此,必须首先把统计部门从政府系列中独立出去,对人大负责,或者作为独立的法定机构,不在各级政府的领导之下。这样的话,统计数据的权威性自然就会得到提升,各级政府的信誉也就自然会得到提升,中国的改革也就一定能够走出“塔西陀陷阱”。

第二是决策机制要规范,要透明。有人说,目前的房价上涨与货币政策有关。但是,中国的货币政策到底是如何决策的呢?过去我一直在坚持央行的独立性,现在我退一万步,即使不再讲中央银行独立性的话,至少也应当告诉市场,究竟是谁在做决策?都有谁在参加决策,最终决策是如何做出的,一定要详细记录在案,然后定期公布。美联储是5年以后公布,日本央行是10年以后公布。

(魏加宁系CF40成员、国务院发展研究中心宏观经济部研究员)

举报

文章作者

一财最热
点击关闭