2016年上海土地出让收入预计低于年初预期

2016年上海国有土地使用权出让收入预计低于年初预期。

在11月11日召开的上海市十四届人大常委会三十三次会议上，上海市财政局局长宋依佳受市政府委托，作了《关于提请审议〈上海市2016年市本级预算调整方案(草案)〉的议案的说明》。

根据《预算法》规定，预算执行中出现需要增加或者减少预算总支出等情况的，应当进行预算调整，各级政府应当编制预算调整方案，报同级人大常委会审查和批准。

宋依佳在说明中指出，2016年市本级预算调整内容主要是四方面。

一是根据国家和本市增值税收入划分过渡方案，增加中央财政税收返还地方基数收入46.6亿元，同时增加市对区县税收返还支出46.6亿元。

经调整后，一般公共预算收入总计由4956亿元调整为5002.6亿元，支出总计由4956亿元调整为5002.6亿元。一般公共预算收支平衡。

二是2016年国有土地使用权出让收入预计低于年初预期，相应调减国有土地使用权出让收入预算，支出预算缺口调整为动用国有土地使用权出让金上年结余资金安排。

三是调整国有资本经营预算支出结构，根据项目实施情况，调减部分项目支出，用于增加企业技术创新和能级提升项目支出和解决国有企业历史遗留问题的项目支出。经调整后，收支总计保持不变，收入总计为97.9亿元，支出总计为97.9亿元，市本级国有资本经营预算收支平衡。

四是由于一般公共预算增加安排完善被征地人员社会保险制度财政补贴资金、非城镇户籍外来从业人员由参加三险转为参加五险、职工缴费基数增长高于预期等因素，在社保费率降低的情况下，上海全市10项社会保险基金收入预算从3528.9亿元调整为3699.7亿元;

同时根据实际需要，社会保险基金支出预算从3076.6亿元调整为3110.3亿元。上海全市10项社会保险基金本年收支结余预算从452.3亿元调整为589.4亿元。