福建产业扶贫：借助猪、鸡和小吃的价值

农户只需投入非常低的成本，通过在家门口种植饲料，每年就能增加1万元左右的收入。从今年3月开始，严龙槐猪养殖场通过实行槐猪“托养”，已帮助5户贫困户成功脱贫。

以上是福建产业脱贫的一个例子。

福建省扶贫办负责人李岱一接受第一财经采访时表示，福建把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键性举措，其中一个重要方面，就是鼓励和促进农业产业化龙头企业和农民合作社，采取“公司+合作社+基地+贫困户”等模式与贫困户联动发展，带动贫困户增收。

来自福建省扶贫办的数据显示，“十二五”以来，该省扶贫开发对象从140万人减少到2015年的45.2万人，农村地区贫困人口发生率已由2010年的5.42%下降到2015年的1.65%。

家门口的产业扶贫

上述养殖场位于福建省龙岩市上杭县古田镇竹岭村，其负责人告诉第一财经记者，他们的扶贫方法是，由养殖场免费提供猪苗，每个贫困户每年认养30头槐猪，镇挂钩帮扶干部帮助贫困户解决青饲料种苗(地瓜苗等)和种植技术指导，农户则负责种植青饲料提供给养殖场作拌料喂养，经过9~10个月的养殖后可以出栏，销售则由福州大金槐猪销售有限公司负责。

也就是说，虽然是“托养”，但贫困户并不需要亲自养猪。而30头槐猪所需的青饲料种植面积只需一亩地，成本也低。

“我们本地的上杭槐猪是农业部第一批列入国家级畜禽品种资源保护名录的猪种，市场价比较高。”养殖场的负责人说，“我们将销售营利部分，按30斤出栏槐猪肉价的数额返利给贫困户，每托养1头槐猪可增收400元，每户贫困户全年就能增收1万元左右。”

养殖场的上杭槐猪

关于产业扶贫，第一财经记者在走访时看到，有些是直接在村里办企业，吸收贫困劳动力就业。上杭县众发蔬菜专业合作社基地直接从当地招有劳动力的贫困户，在基地农场田间地头从事简单的蔬菜种植，实现在家门口就能就业增收。同时，合作社在种植技术指导、生产物资供应、销售渠道等多方面进行技术帮扶，解决贫困户种植难题。

针对无劳动能力的贫困户，上杭县众发蔬菜专业合作社基地，通过土地承包经营权入股土地托管，建立挂钩贫困户资产性收益机制。在不改变用途的情况下，财政专项资金和其他涉农资金投入设施农业项目形成的资产，折股量化给贫困户，在年终盈余返利分红时，最大限度优先分配贫困户，让贫困户享受土地资源收益，增加收入。

还有是在此基础上，通过小额扶贫信贷政策帮助贫困户搞种养殖发展生产。福欣牧业公司苏家坡村贵妃鸡养殖基地邀请附近村5名意向养殖合作的贫困户来参观学习，传授鸡棚搭建的选址养鸡技能。基地以最优价钱给贫困户提供贵妃鸡种苗，免费技术指导和经验传授，贫困户则通过小额扶贫贴息贷款筹集启动资金，负责养好鸡，产品由福欣牧业公司包销，年均收入在2万~3万之间。

“我们要帮助贫困户因地制宜确定产业发展项目，引导有劳动能力的贫困户发展农产品加工、电子商务、‘农家乐’、林下经济等特色产业，做到每个贫困户都有1个以上增收脱贫项目，人均可支配收入增加1000元以上。”李岱一说。

提升贫困户就业创业能力

罗上海年近半百，是福建省三明市宁化县淮阳村村民，2011年的一场大病，使他不仅花光所有积蓄，还欠下外债。好不容易治好病，他的身体却垮了，干不了体力活，一家4口全靠妻子在外打零工赚钱过日子，十分贫困。

在第一财经记者见到罗上海时，他没有预想的那样愁容满面，因为“宁化客家小吃培训中心”让他有了重新找到工作的希望。“我现在已经会做勺子粉、烧卖、兜汤了，我想学好后就去打工，我的身体可以承受，家里也能减轻点负担。”

2012年初，宁化县委、县政府为推动农村剩余劳动力自主创业、带动就业，决定发展宁化客家小吃产业。至今，培训中心共开办培训班158期，培训学员8747人，开办宁化客家小吃店3023家，带动从业人员9166人。其中，培训贫困学员752人，占学员总数的8.6%，贫困人员开店167家，带动430户贫困户约1500个贫困人口脱贫。

第一财经记者从罗上海口中得知，培训中心是免费培训、免费吃住、免费发放中式烹饪初、中级《职业资格证书》，且贫困人员免健康证体检费，并优先推荐贫困学员就业。

图为小吃培训中心的老师在教课

据培训中心负责人介绍，现在已有两个公司愿意长期招收贫困学员，保证有需求就业的贫困人员就业。

李岱一告诉第一财经记者，除了创新扶贫模式，通过“雨露计划”等技能培训，提升贫困户就业创业能力，也是福建省开展产业扶贫的重要内容。“省级财政每年安排1600万元专项资金，连续4年每年培训贫困劳动力2万人次，经过培训的贫困劳动力95%以上实现了就业创业。”

不只是福建，目前我国许多省份都把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，因为产业扶贫不仅能促进贫困地区发展、增加贫困户收入，而且增强了贫困地区的造血功能和可持续发展的能力。

根据《中国的减贫行动与人权进步》白皮书披露的最新贫困人口数据，截至2015年年底，全国还有832个贫困县、贫困人口达5575万人。

对此，我国政府提出，通过产业扶持，帮助有劳动能力和生产技能的3000万贫困人口脱贫。通过转移就业，帮助1000万贫困人口脱贫。通过易地搬迁，帮助“一方水土养不起一方人”地区的约1000万贫困人口脱贫。通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。