这个周末，意大利决定欧洲未来？

很长时间以来，意大利在欧洲都没有这么重要过——本周末，12月4日，意大利的宪法改革公投，可能会决定欧洲的未来。

因为目前的民调结果显示，意大利总理伦齐发起的这次公投，很可能被选民否决。一旦出现这个结果，可能导致意大利脱离欧元区，从而影响欧盟的稳定，最终会影响欧洲未来。

联合起来反对总理

意大利总理伦齐发起的这次公投，意在修改意大利宪法，改变议会和政府效率，从而提高意大利治理水平和振兴经济（见上周本专栏《草根革命风暴，12月4日袭击意大利》）。这是标准的意大利事务。

这个听起来很不错的方案，为什么会极有可能被大多数选民否决？这既有政治因素，也有经济根源，也因为目前游荡在欧美上空的民粹运动（平民运动）的幽灵。

因为伦齐表示，如果修宪被否决，他将辞职。这让所有反对他的势力联合起来。从反对修宪的政党光谱来看，从极左到极右的政党和团体都有。这些党派之间并无一致理念，但为了反对修宪，在这个问题上形成暂时的统一战线，因此伦齐称之为“大杂烩”。

反对修宪的政治动机，从高尚理念到现实权力，诸多因素都有。不过对于很多选民来说，有一个共同点，就是担心修改宪法后，会削弱参议院只能，加强第一大党和总理的权力。总理权力最终发展到多大，是个未知数，这让很多法律学者和民众担心意大利最终会出现独裁——效率低下虽然不好，但独裁更为可怕。要知道，意大利历史上上一次提出修宪的，可是法西斯头子墨索里尼！

经济上来看，虽然伦齐政府公布数字显示，过去两年，意大利经济数据向好，失业率也在降低。但是另一方面，金融领域危机重重，不良信贷高达3600亿欧元，银行业摇摇欲坠。经济界不少预测是，意大利将成为下一个希腊。

更糟糕的是，大量中产阶级人口感觉不到经济数据带来的好处。不少媒体都报道，意大利很多二三十岁的青年，找不到什么好工作，不得不啃老。民众当然很有怨言。

政治上的担心和经济上的怨气，正好符合目前欧美流行的民粹主义情绪。在这些草根看来，当前首要的任务就是改变！改变！改变全球化过快的趋势，改变欧洲一体化深化的趋势，重回“本民族第一”的思路——看看英国脱欧，看看特朗普当选就知道了。

欧洲的未来

而伦齐正好被视为亲欧盟的代表。如果借公投把伦齐投下台，那么以五星运动为代表的反欧洲的民粹主义，可能会上台。然后可能会发起是否脱离欧元区的公投，然后就是有些人担心的连锁反应的结果。

如果意大利公投以否决而告终，欧洲未来是否真的那么黯淡？从目前情况看，似乎又还没有那么严重。

不错，意大利是欧元区排在德法之后的第三大经济体，如果发生希腊式的危机，对欧元区的冲击自然要比希腊大得多。

但这只是问题的一面。实际上意大利修宪即便是被公投否决，即便发生债务危机，它退出欧元区的可能性也不大。

因为一方面意大利影响太大，欧盟会力保意大利不要退出；另一方面虽然五星运动扬言要举行退出欧元区公投，但目前有民调显示，大约70%意大利民众认为退出欧元区，会然本国经济更糟糕。因此意大利退出欧元区可能性不大。不退出欧元区，就更谈不上退出欧盟。

另外有个重要趋势，就是德法这两个欧洲“双核”最近的形势，对亲欧派来说是个利好消息。

法国明年也要举行大选，目前民调显示右翼党派的菲永胜算比较大，而“反欧”的极右民粹政党国民阵线的勒庞，估计赢面不大；德国方面，默克尔宣布明年竞选连任，目前民调也显示她胜算比较大。德法如果能同时阻止民粹势力上台，欧洲差不多就可以稳定。

这里顺便提一下，伦齐2014年2月上台后，认为意大利的地位非常重要，认为欧盟不应该是德法双核，而应该是德法意三巨头，因此在多个场合营造“三巨头”气氛，两三年下来，无论是德法，还是整个舆论界，都还是是认德法双核，而不太买德法意三巨头的账。当然，这也不能否定意大利在欧洲的重要性。

总的说来，正如标准普尔首先经济学家希克斯所说，意大利修宪公投如果失败，肯定会引起市场波动，但是不会引发广泛危机，更不会是英国脱欧的续集。