恐袭之后,默克尔欢迎难民的政策或受攻击

第一财经他山之石钱克锦2016-12-23 12:23

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对德国和欧洲来说,12月19日发生在柏林一个圣诞集市的袭击,心理冲击格外严重——柏林“陷落”,似乎整个西欧再无安全地方。

但在整个欧洲为之喧嚣之时,起码有部分柏林人,表现出漠视恐袭的“不恐惧”,这多少有些令人钦佩。

安全失守

随着近几年恐袭在欧洲蔓延,难民大量涌入,不少人早就断言“德国发生恐袭是迟早的事”。但这种断言并非基于,更多是基于一种情绪和感觉得出的“保险的预见”。

起码在12月19日之前,很少有人认为柏林真会遭到恐怖袭击。用一名在现场的美国游客的话说,“我们来这里过圣诞,因为觉得柏林比巴黎安全”。

不仅外国人如此。据伦敦国王学院反恐专家、柏林人彼得·纽曼说,德国人可能在潜意识里认为自己不会遭到恐袭,德国政府也不像英国和法国政府那样系统地思考如何应对恐怖袭击。

如今,柏林也成为马德里、伦敦、布鲁塞尔、巴黎、尼斯之后,遭到惨重恐袭的城市。柏林,似乎也不比巴黎更安全。

政治资本

对德国默克尔来说,这是双重灾难。不仅她接收难民的政策会受到攻击,而且极可能会冲击她明年的选举。

圣诞集市惨案发生,默克尔反应比较快。在第二天早上专门举行新闻发布会。在警方认为凶手可能是一名试图申请难民身份的男子后,默克尔说,如果这是真的,那么对每天都在帮助难民的人,对那些真正需要德国帮助、试图融入德国的人(难民),将是很大打击。

实际上,在德国境内的难民已经感受到压力。他们中有人怀着不安的心情追踪案情发展,也有不少难民到现场献花表示哀悼——或许是为了表示一些友好吧。

不过,默克尔也说,不能让“恐惧的魔鬼”弄瘫德国人的生活方式。她希望德国能保持自己的生活方式:自由、团结和开放。

反移民的政党显然不想谈这个团结。比如目前势头正猛的民粹主义(平民主义)政党“德国选择”,几个重要领导人发推特、接受采访,无不把矛头指向默克尔的移民政策。连荷兰的右翼政党头子也将惨案完全归咎于默克尔。荷兰将于三月份选举,右翼政党目前民调领先。

对于这些政党来说,柏林惨案,正是他们积累政治资本的一个机会,因为他们可以借此“唤醒”民众。

不“恐惧”的柏林人

民众也的确在“觉醒”,大部分媒体对惨案到报道中,都提到从柏林、德国到欧洲甚至美国都能感受的紧张气氛。以耸人听闻著称、但也有“德国公共情绪晴雨表”之称的《图片报》,20日的封面就是大大“恐惧”这个单词。多家媒体采访中,也有人表示要反思边境控制政策。

但是,还有一些“不恐惧”的柏林人。美国公共广播公司(PBS)的现场采访中,一名德国男子说,“现在不是考虑难民政策后果的时候,现在应该是悼念死者”。

以调查新闻闻名的《明镜》周刊,22日刊发长篇报道,对惨案后的柏林进行描述。该报道调查认为,虽然柏林暂时关闭一些圣诞集市,部分市民质疑政府的预警工作。不过,更多的柏林人是感到难过、悲伤,甚至不安,但没有恐惧。这篇报道的题目是《袭击之后,柏林人很平静》。

这篇报道称,大部分柏林人在袭击后表现出的是“冷静”。一名亲身遭遇法国尼斯恐袭的法籍意大利人,又亲身经历柏林恐袭。对比两个城市对恐袭的反应之后,她有些奇怪地问:“你们看上去很安静,柏林一直这样吗?”

《明镜》周刊评论版主编斯特凡·库兹麦尼甚至在该刊发表文章,题目是《为什么我感觉不到恐惧》,认为尽管反移民的情绪会上升,但他仍然认为,欢迎移民的政策是对的,是人道主义的责任;只有制造恐怖的那些人是罪犯,而不是某个族群或群体。库兹麦尼在文末还说“你们可以说我疯了。但也许疯了的是这个世界”。

有效防恐

不知道柏林和德国有多少“不恐惧”的人。但防范恐袭肯定不是靠恐惧和反移民就能解决的。

因为,就如库兹麦尼所言,如果一个人想驾驶货车制造恐怖,那几乎没有办法能够阻止他搞到货车,也无法阻止他开车冲撞人群。除非公共场所都关闭,大家都把自己锁在家里。

对于移民问题也是一样,难道在边境拉起更多铁丝网,建造更高的围墙,在这个全球化时代,就能在铁丝网和高墙后面过上平静的生活?

具体到遣返嫌疑人,也并非那么简单。以目前警方锁定的阿尼斯·阿马里为例,这名突尼斯裔青年在欧洲已经有好几年,欧洲警方早就注意到他,要遣返他,但突尼斯方面不接收,认为他不是突尼斯籍。据说这样的人在欧洲还有不少。

或许,独狼式的恐袭是个无解的问题,只能是尽量防范。

默克尔政府正在改进边境控制、与难民来源国沟通、难民资格审查、难民融入德国社会等方面的工作。相信这比关闭边境、修筑高墙的政策更理性和现实。

可以说,在防范有组织的恐袭方面,“不恐惧”、团结和开放的心态,比民粹主义者提出的简单方法更有长远效果。

或许等特朗普上台后,人们就可以检验,强硬的反移民政策究竟能不能有效防住恐袭。

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编辑:王艺

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