左右特朗普外交决定的人：中美能在一起干这些大事

在不到三周的时间里，美国当选总统特朗普将正式入主白宫，告别奥巴马之后的华盛顿将迎来“特朗普时代”。除了内阁的人员构成以外，新政府将对美国内政和外交政策以及美中关系未来走向带来哪些新的变化，都是各界关注的焦点问题。

特朗普在大选中胜出以后就一直在忙着组建自己的内阁，其中外交团队的关键成员名单成为美国各界和国际社会关注的重点。华盛顿有传言说，在特朗普内阁中，最有可能对特朗普的外交决定产生重要影响的有两个人，其中一个是副总统彭斯，另一个就是特朗普的国家安全高级顾问，美国中情局前局长伍尔西(James Woolsey)。

美国中情局前局长伍尔西(James Woolsey)

中美可以发展友好商业关系

现年75岁的伍尔西曾在1993年到1995年期间担任克林顿政府的中央情报局局长。2008年总统大选期间，伍尔西还曾给共和党总统候选人麦凯恩当国家安全高级顾问。今年9月，注册为民主党人的伍尔西正式宣布自己成为特朗普国家安全和国防事务高级顾问。在党派和意识形态倾向上，伍尔西曾把自己称为经济和社会议题的民主党人，而在国防和安全议题上则持新保守主义观点。

作为特朗普内阁中核心外交顾问的伍尔西对美中关系议题一直非常关注，而且，对奥巴马政府不支持建立亚洲基础设施银行的决定，伍尔西认为这是奥巴马内阁所犯下的一个“战略错误”。此前，伍尔西多次对中国的“一带一路”倡议表示赞赏，并认为特朗普政府会对这项倡议做出更“热情”的回应。

在回答第一财经有关如何展望特朗普时代的中美关系时，伍尔西表示，美国和中国之间完全可以在平等竞争的情况下进行友好合作的关系，这是完全可以实现的。“美国和中国都是商业化国家，中国有着非常令人惊叹的历史文化，但中国一直不是一个带有进攻性的国家，美国和中国完全可以在发展友好商业关系的前提下，让两国繁荣和人民的幸福成为可能。”

自特朗普竞选美国总统以来，外界有关特朗普多次声称的中国“抢走美国工人工作”的指责是否会引发中美“贸易战”的猜测就一直未曾停止。在双边贸易议题上，当被问到在特朗普时代，中美两国间是否会出现比奥巴马时代更多摩擦时，伍尔西告诉第一财经记者，美国和中国在贸易和经济领域的问题完全可以通过合作，逐步并最终获得解决。“美国并不用在美国国内避免使用中国的商品和服务，反而可以通过在一些双方应该合作的领域解决美国自己的问题。”伍尔西表示。

伍尔西举例，美国可以和中国在乙醇等能源领域加强合作，让美国减少对俄罗斯和伊朗进口石油的依赖。

基建合作容易有突破

伍尔西表示，同奥巴马政府相比，特朗普内阁会充满很多和他本人一样将做出政策改变的成员。新的内阁会在很多中国正在进行的改革——比如“一带一路”倡议——上找到能够同中国合作的机会，特别是在基础设施建设上双方可以进行的合作，更是一个容易在现有基础上得到突破的领域。

“比如基础设施，因为特朗普是对基础设施，建造桥梁和大楼特别感兴趣的人，他希望看到美国基础设施的整体改善。还有就是同经济增长和燃料市场有关的、能够让两国找到共识的合作领域。”伍尔西说。

曾经在民主和共和党总统内阁都担任过要职的伍尔西被认为是深谙两党政治和政策的“外交政策操盘高手”，自担任特朗普高层顾问以来，伍尔西表示，他会定期与特朗普举行会面，双方会交流观点。当被问到与特朗普赢得大选之前相比，在涉及中国的领域中，他的哪些观点已经发生改变时，伍尔西表示，最明显的就是在气候变化的问题上。“我曾经多次提醒过特朗普有关气候变化对环境的危害，而他此前曾一直认为气候变化是中国提出的一个‘骗局’。”

伍尔西指出，在特朗普执政期间，“美中没有理由不合作，尤其是在基础设施和能源领域，”而在安全和反恐方面，美国和中国也可以在现有基础上加强合作，比如打击极端组织“伊斯兰国”，美中之间的合作也将是非常明智的决定。

特朗普将对华务实

政治分析人士指出，特朗普的减税政策会让更多美国企业回流，并把海外贸易盈余带回美国，而特朗普正式就职后势必将就美中贸易逆差问题与中国进行谈判。

在创造就业方面，特朗普希望在未来10年进行1万亿美元基础设施建设，而且在白宫和国会都由共和党掌控的情况下，特朗普的多项基建方案也更可能在立法上得到通过，因此，美国经济和就业市场被认为将得到短期的促进。

不久前，特朗普宣布提名对华强硬派彼得·纳瓦罗担任白宫国家贸易委员会主席之后，“特朗普试图重新定位和中国的贸易关系”以及“特朗普强硬对华贸易政策‘动真格’”成为华盛顿普遍的猜测。

然而，就在外界纷纷确信特朗普内阁将带来美中关系重大转折的时候，特朗普又提名了知名的亲华派人士、艾奥瓦州州长布兰彻德担任美国驻中国大使。此外， 特朗普所提名的新政府的监管政策特别顾问、亿万富豪投资人伊坎(Carl Icahn) 也被认为是一位自由贸易的积极倡导者。

当被问及在中国政策上，特朗普会是一个什么样的总统时，伍尔西回答第一财经记者，这要看提名内阁的到位情况，但特朗普应该是愿意和中国合作的。同时，他也会是一个有效而强硬的谈判者。“亚太区域的经济空间足够大，美中两国完全可以展开友好竞争，同时展开合作。” 伍尔西说。