蓝皮书：反腐“去库存”效果明显 “办事托关系”仍突出

中国社会科学院中国廉政研究中心课题组4日公布的最新研究成果认为，目前，我国新发违纪违法行为下降趋势初显，反腐“去库存”效果明显，但不担当不作为、办事仍要托关系求人的问题依然存在。

在当日上午召开的第六部《反腐倡廉蓝皮书》新闻发布会上，中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长、副研究员蒋来用表示，目前查处的绝大多数是“存量腐败”，腐败增量较少，不收敛、不收手而继续贪污受贿的官员虽然有，但已成为极少数，窝案、串案更为罕见。

课题组研究发现，目前，公众明显感觉到在高压反腐态势下，干部对钱包、信封、现金极度警惕和戒备，明目张胆吃拿卡要的干部明显减少。很多地方纪律检查出现“两降三升”态势，即信访举报和移送司法数量下降，立案、结案和纪律处分人数逐年上升。

课题组称，2016年以来不少地方信访总量和检举控告类信访件下降，群众举报“洪峰”已过，存量腐败在大幅消融，增量腐败得到坚决遏制。此外，从各类媒体公布的已经判刑的腐败分子来看，绝大多数是2013年以前犯的旧事。经过几年坚持不懈的严厉惩处，去除“腐败存量”的效果比较明显。

当日发布的《反腐倡廉蓝皮书》同时表示，目前“不担当、不作为”的问题依然存在。

蓝皮书介绍，反腐败力度加大之后，庸政懒政怠政现象在一些地区和部门较为突出。

中央落实八项规定精神，规范津补贴，不准吃拿卡要、公款吃喝、公款旅游、公车私用，甚至参加吃请都受到了严格限制，一些党员干部不习惯和不适应，抵触情绪较大。有的地方党员干部缺乏在新制度新要求新环境下开展工作的能力，“没有补助就不下乡”“没有加班费就不加班”，不主动克服困难做好工作，而是将为群众工作作为向组织讲条件、谋取部分人利益的筹码。

蓝皮书反映，目前“办事仍要托关系求人”问题仍然存在。上学、看病、就业、经商、办企业、诉讼等群众普遍要办理的民生事项中的吃拿卡要、索贿等明目张胆地主动型腐败虽大幅减少，但仍有一些办事人员对红包、“信封”、礼品、购物卡等“照收不误”，群众能够直接接触到的腐败数量还是较多。

课题组表示，目前“四风”问题反弹压力危险存在，整饬形式主义、官僚主义虽然有些成效，但有些地方、有些部门“积习难改”，工作效率低下，为民服务的意识不强，有的党员干部工作不在状态、办事拖沓，态度生冷、监管不到位的官僚主义作风仍比较严重，文件和会议的数量在一些单位有增无减，重复无效或低效的检查监督等新形式主义表现突出。

此外，选人用人不正之风尚未得到根本扭转，部分领导干部家风不正家教不严，“贪腐父子兵”“卖官夫妻店”“一家子腐败”等家族式腐败现象比较突出；“护犊子”，为子女谋位子、找票子、要房子、拉关系、走后门、傍大款，搞权力寻租。