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美情报机构:未来5年全球形势有重大变化

第一财经 2017-01-12 15:38:00

作者:孙卓    责编:杨志

在涉及全球的议题上,超级大国之间合作将越来越难,并且会因为竞争而在各自所在区域表现得越来越充满进攻性。大家都想加强区域影响力。

根据美国政府情报机构的分析报告,美国作为全球大国的时代正在慢慢终结。

每隔4年,美国国家情报委员会(NIC)会公布一份预测全球形势的分析报告。在今年最新公布的这份“全球形势2035”的报告中,美国情报分析人员预测,在未来的5年里,国际形势会发生重大变化。“无论出于好的还是坏的原因,逐渐演变的全球版图所描绘的画面是,冷战后美国占据统治地位的局面将慢慢走向终结。”

全球经济放缓 印度增速最快

这份报告源自美国情报分析人员对36个国家和地区的访问。他们咨询了来自外国政府及非政府部门总共2500名专家之后得出报告结论。

这份报告指出,一起慢慢走向终结的还不仅仅是美国作为超级大国的地位,还有在这个前提下所建立的国际秩序的基础,包括一个开放的国际经济、美国在亚洲和欧洲的军事联盟、自由主义的规则和机构(包括保护人权以及世界贸易组织等)。“在涉及全球的议题上,超级大国之间合作将越来越难,并且会因为竞争而在各自所在区域表现得越来越充满进攻性。”报告指出,“大家都想加强在区域的影响力。”

这份报告还分析称,未来5年,全球范围的整体形势将维持不稳定的状态,并且会在政治、经济、社会和环境等领域都进人显著的调整阶段。

报告预测,全球经济整体增速在未来五年将有所放缓。“印度将成为全球经济增长最快的国家,美国经济将维持‘适度 (modest)’增长。”

中国经济增长被认为是影响全球经济的最显著因素。“中国如何维持经济增长和保持外来投资规模、如何有效地从出口和投资转向消费型驱动的经济增长,都是影响全球经济的重要因素。”报告指出。在全球经济整体放缓的情况下,许多国家的政府都将面临公共压力从而进行有关增加就业等经济领域的改革。

反全球化浪潮空前高涨

根据这份报告,因为全球化所引发的史无前例的移民浪潮可能会在多个国家引发“国家主义”和“反全球化”浪潮的高涨。因此,在未来的20年内,国家之间引发冲突的可能性也将达到自二战以来的最高水平。

在有关恐怖主义方面,这份报告指出,在未来5年内,全球恐怖主义的威胁将继续增加。“尽管恐怖主义据点将有所分散,但恐怖袭击在短期内将继续增加,并且到2035年之前不会减弱。”报告称。

环境科学家们的报道指出,2016年是自1880年以来气温最高的一年。尽管预测短期内的全球气温变量存在技术难度,这份报告仍然估计称,在未来5年,全球气温将会继续升高,而由此也会带来包括风暴、暴雨、冰川融化和海平面升高等现象。同时,在容易受到气候变化影响的地区,比如沿海城市和缺水的都市居住的人群生活都将受到影响。

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