落实产权保护意见 发改委表态将甄别纠正一批错案冤案

国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长19日表示，《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的政策效果主要体现在怎么贯彻落实方面。当前最紧迫的是三件事，一是加快推进民法典的编纂工作，二是抓紧甄别纠正一批错案冤案，给社会以法治引导，三是各部门要形成合力。

去年11月，中共中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是改革开放以来首次出台，而且是以最高文件形式出台的产权保护顶层设计。发改委表示，这是党和国家保护各种所有制经济组织和公民财产权的重大宣示、庄严承诺，是建设社会主义市场经济、社会主义法治经济的重大改革举措。

以下为问答实录：

记者：在11月份发布了一个《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这个意见出台后可以说得到社会上的普遍关注和积极的反响。有舆论说这一文件具有里程碑式的意义，关于落实这个文件措施，我们下一步有怎样的工作安排?

徐善长：11月份，正像这位记者朋友讲的，我们出台了完善产权保护的重要文件，按照总书记所指出的“一分部署、九分落实”，下一步，这份文件的政策效果主要体现在怎么贯彻落实方面。

在贯彻落实方面，要在五个原则方面做好有效的把握：

第一个就是平等保护的原则。以公平为核心，做到“两个毫不动摇”、“两个不可侵犯”，就是公有产权不可侵犯，私有产权同样不可侵犯。

第二个是全面保护的原则。除了一些物权、债权和股权，同样，各种无形财产权，比如知识产权也应该是我们保护的对象。

第三个是依法保护的原则。一方面在立法层面，要完善法律，另一方面在执法层面，完全按照法律来执行。

第四个是公众参与的原则。做到政府诚信和公众参与相结合，动员全社会的力量来推进。

第五个就是标本兼治的原则。既要做好当前最紧迫的工作，同时着眼于长远。当前紧迫的工作大概主要做到“三个一批”，即总结一批产权保护好的案例、剖析一批侵害产权的案例、甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，这是我们工作当中需要特别把握的。

当前最紧迫的是三件事：一是加快推进民法典的编纂工作。在这里面体现对各种所有制组织和自然人财产权的保护的立法层面，因为在立法层面平等保护还是有差距的，中央工作会上对这方面有明确的要求。

二是抓紧甄别纠正一批错案冤案，给社会以法治引导，让人民群众真正感受到公平正义，形成良好的社会预期，高法和有关部门的配套文件也出来了，这项工作我们正在抓紧做，会在适当的时间跟社会、跟在座的各位作通报。

三是各部门要形成合力，国家发改委牵头研究制定了这个重要的文件，参与的单位有很多家，包括全国人大法工委、国务院法制办、公安、高检、高法等相关部门。昨天下午我们把有些部门请到发改委来一块儿会商，在一起进行深入的研究。所以，部门之间形成合力特别重要。