焦点众议丨特朗普荣登大宝，对华是喜是忧，专家说一二三四

做了将近3个月美国“候任总统”的唐纳德•特朗普终于在本月20日要转正了。

在3个月的“实习期”里，“勤政”的特朗普时常在午夜时分忙于用推特处理各种国家大事，这位特立独行的大嘴巴“推特总统”似乎已从人事、政策、舆论、对外关系等方方面面为自己接掌大权做好了准备。

特朗普曾经宣称在他上任第一天就会办两件事：宣布废除TPP和宣布中国为汇率操纵国，并且对中国进口商品征收45%的关税。可超级感性、特别随意的“特总统”真的会这么干吗?小编有点不信，还是听听国内外诸位大咖怎么说吧。

经济方面

特朗普的理想

【中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军】：特朗普上任后将会带领美国发生巨大的变化。第一，美国从以前坚持自由贸易现在走向贸易保护;第二，在企业产业层面来说，以前美国把企业推向全球化，现在把制造业进行回流;第三，美国从以前的货币宽松为全球提供流动性、促进全球经济增长，现在转化为到财政的刺激，企业税从35%到15%;第四，重视基础设施的建设，进行5500亿美元规模的基建计划。我们认为他上台之后会进行调整，但是政策的趋向会贯彻下去。

可能的现实

【上海发展研究基金会副会长、秘书长乔依德】：特朗普的经济政策能做到什么程度还不确定，因为有很多东西都要通过国会批准，特别是减税。减税以后，政府的开支怎么样?一方面减税、收入减少，一方面又要扩大基础设施投资，会造成政府赤字增加，国会能不能同意?贸易保护主义是最容易做的，因为总统有权限，如果他认为国家利益受到威胁，可以不经国会就对特定商品征收15%的关税。尽管他威胁要对中国征45%的关税，但这个难度比较大，而征15%用不着通过国会。

【国际货币基金组织(IMF)副总裁大卫•利普顿(David Lipton)】:我们注意到美国新政府对一些经济方面有强烈的行动欲望，包括给企业减税，放松环境和金融的监管，重设贸易政策，但是我觉得这些政策并不会完全实施，需要经过美国广泛地讨论。

政治方面

对国际组织

【中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员刘玮】：在特朗普政府时期，美国对多边国际组织的态度可能会经历一个巨大转变。特朗普当选以后，表达了很多对国际组织的言论。其中包括对联合国的批评、表示将退出巴黎协议以及指责北约是一个“过时的”组织。特朗普可能会绕过国际组织，采取更多的单边主义行动或者进行双边的谈判。例如在贸易领域，他可能采取单方面的贸易保护措施，并倾向于逐个进行双边FTA谈判。此外，特朗普可能会减少美国对国际组织的资金支持。这些政策可能会进一步削弱国际组织的治理的权威和效率。

对俄

【华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、新加坡国立大学东亚所所长郑永年】：“联俄”在一定程度上可能是特朗普的一厢情愿，因为缺少有效的工具去实现。特朗普拿什么和俄罗斯做交易?最有可能的是克里米亚。因为在这个问题上，俄罗斯被西方孤立，美俄一直没有具有实质性的交往。俄罗斯能够从美国拿到什么好处?无论是美国对克里米亚的承认，还是更多的国际空间，特朗普即使想给，也不见得能给得了。相反，在和中国的交往中，俄罗斯得到了很多实实在在的利益。

对中东

【郑永年】：美国作为世界警察，已经在全球过度扩张，在维持世界秩序方面早已感到力不从心。奥巴马已经开始调整政策，进行适度的收缩，尤其在中东地区。这个趋势在特朗普治下仍会继续。

小结

【上海发展研究基金会副会长、秘书长乔依德】：一个是对外关系方面，现在看的很清楚。第一，他在对外关系上不以意识形态为导向。第二，他比较针对穆斯林国家，包括移民，以后中东的政策会有一些变化。第三，他要求盟国承担更多义务，包括韩国、日本、欧洲。第四，要改善对俄国的关系。第五，将中国作为最大的威胁。

中美关系喜忧参半

喜

【哈德逊研究中心中国战略研究中心主任、高级研究员白邦瑞】：特朗普上台对中国而言是好事。美国想让国家再一次伟大，而这条路通往北京，未来，中美两国的合作会变的更加重要。在中国，很多人认为奥巴马政府更有利于中美关系，可奥巴马最终并没有接受中国倡导的新型大国关系，而特朗普是否会接受，我们还将拭目以待。此外，奥巴马虽然没有公开反对“一带一路”，但也没抱持肯定的态度，而特朗普可能会有好的表态。

【国能中电董事长白云峰】：特朗普过往作为企业家的经历，会使其执政更加务实，而这对中美经贸往来是好事。他分析称，当今已不是攻城略地的时代，提高经济质量需要高科技的支撑，创新将是时代发展的新引擎。如果中美能够合作，对彼此都有极大的利好。

【中国黄金集团首席经济学家万喆】：自特朗普当选后，中美关系已在三件大事上达成了共识：第一，两国政府都认为人民币不该贬值;第二，两国政府都非常希望能够深入地推动国内的结构性改革;第三，双方都表达出极为强烈的意愿，都希望能够为本国人民的福利福祉服务。中美关系是互利共赢的关系，不具备长期对抗的基础。

【中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽】: 中美关系如今已不是一条小船，而是一艘大船，不会说翻就翻。第一，中美关系从1979年建交以来，虽然经历波折，但总体是向上发展的。第二，中国因素如今不应被轻视。不要认为中国只能适应特朗普，适应他的变化，或者中国只能做一些被动的反应，我认为中国已经有能力和资源甚至意愿做主动的塑造。对于未来中美关系的健康稳定发展，中国也会参与积极改善中美关系。

忧

【中国现代国际关系研究院副院长袁鹏】：特朗普上台后，对中美关系而言，真正值得忧虑的地方在于：第一，中美关系的对话沟通渠道会不会延续，多元的沟通渠道是中美关系稳定的基础;第二，特朗普行事难以预测，而这种不可预测性不利于中美关系的发展;第三，如果特朗普“百日新政”改革失败，他是否会对外转嫁风险;第四，中美下一步的合作点在何处，目前尚不明确。

【国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民】: 我觉得他(特朗普)一定会指认中国为汇率操纵国，这个比较复杂，汇率操纵国的事情可以通过WTO申诉，也可以通过IMF来起诉，也可以单边对中国实施贸易制裁，比如对中国施加45%的进口关税，这个不太容易，因为中美是双边的进口大国，美国对中国的出口增长特别快，而且中国的很多商品，比如说苹果手机，都是中国从美国进口以后再出口的，如果增收45%的关税将会影响全球的产业链，中国的GDP会影响2.5个百分点，同时会影响美国GDP1个百分点左右。

【清华大学国家战略研究院研究员寿慧生】: 特朗普摒弃制度和规则，试图将国际社会推回到旧日江湖时代，借以乱中取胜，肯定会在接下来这几年让中国领导人(也包括整个世界)不得安宁。因此一定程度的摩擦和损失不可避免。但考虑到美国自身对他的约束和中美实力关系的转变，中国不必高估特朗普破坏中美经贸关系的能力。中国应对的关键是要保持定力，泰然处之。特朗普风暴激起的沙土，中国没有必要追着狂跑。既然无法躲避，就要锻炼内功，像磐石如如不动，切不可变成落叶，为他的表演助兴。否则，受不了他的刺激，就会着了他的道。

【中国驻孟买前总领事刘友法】：纵观中美建交史，中美双边关系的基础源自两国共同的利益，因此，必须将共同利益置于双方议程的顶端。共同利益的增多也意味着中美关系的改善。特朗普必须明白，入主白宫后，必须要结束选战期间的政治言论，尽快适应新角色，尽早使中美关系回到正轨。对于中美双边关系，第一，中美要进行更多的对话交流，使对方明白自己的意图;第二，中美之间要进行更多的合作与协调;第三，特朗普不应该希望中国每次都会让步，而应意识到中国是美国平等的合作伙伴;第四，中美要互相调适;第五，要进一步创新双边关系路线图，鼓励民间交往。