银行大撤离？伦敦金融城市长“辟谣”：他们会回来的

英国很快就要在3月启动《里斯本条约》第50条款，正式触发“脱欧程序”。如何通过与欧盟各国谈判，来取得类似于“单一市场”的贸易特权?如何重现创立类似“金融牌照”(financial passport)的机制?一切挑战即将展开。

2月25日，伦敦金融城市长庞安竹(Andrew Parmley)到访上海，并接受了第一财经的专访，对英国脱欧后的各项事宜进行解答。此前，他在独家授权第一财经发表的署名文章中提及，“脱离欧盟后的英国依然是一个面向全球的英国：对商业和贸易保持开放”。

不会出现“大撤离”

近期有消息称，汇丰银行首席执行官欧智华表示，如果全民公投后英国退出欧盟，汇丰会将大约1000个岗位从伦敦转移到巴黎。早前也传出诸多消息称，驻扎在伦敦的金融机构可能会因英国脱欧而“大撤离”。

由于英国正式启动脱欧程序后，英国的“金融牌照”便不复存在，这指的就是欧盟的“单一护照”机制，凡是欧盟以外的金融机构，只要在任何一个欧盟国家取得营业执照，便有权在其他成员国设立分公司并提供金融服务。

对于“撤离潮”一说，庞安竹对第一财经记者称，“千万别相信这种事儿”，他给出了几点理由。

首先，英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)已经明确表示，英国此后会争取通过谈判来实现类似“金融护照”的机制。

其次，所谓的“撤离”更可能的是一种暂时性过渡。“短期内，考虑到关税同盟的问题，部分金融机构要保证欧盟客户和股东的利益，也要满足英国金融市场行为监管局(FCA)的要求，因此可能需要暂时在欧盟设立办公室，或让小部分员工暂时转移到欧盟国家，”庞安竹对记者表示，但其实没人想要离开伦敦，金融机构都希望将总部设立在伦敦，“在过渡期结束后，这些人会重新回到伦敦。”按照现行的框架，欧盟条约的第50条款设定了两年的脱欧谈判期限。

也有某美系投行员工对第一财经记者表示，目前并未听说其伦敦总部搬迁的消息。

由于英国很多监管规则起源于欧盟，包括欧盟的“通行原则”让一个成员国的监管资质畅行其他成员国。FCA在脱欧的消息公布后也马上发出了公告，表示部分监管变化将取决于今后英国政府与欧盟的关系，而目前，包括监管法规、消费者保护等都将保持不变。

其实，伦敦的金融中心地位也决定了其不可替代性。“英国金融基础设施的生态高度发达，很难有其他地区可以很快取代。在英国，220万人从事金融服务行业，而在伦敦金融城的区域，有44万人从事金融服务行业， 但其实只有8000人真的居住在那里。到2030年，我们预计从事金融服务业的总人数将达到575万人。”庞安竹表示。

庞安竹称，英国伦敦拥有诸多优势——高标准的生活环境、多元文化、语言优势、有利交易的时区、健全的英国法治和广泛深厚的人才库等，“这些得天独厚的优势使得伦敦吸引了众多企业和金融机构，成为一个有适应力的商业枢纽。”

他也提及，根据一个英国独立机构的调查，英国脱欧可能导致伦敦失去2000个就业岗位，最差的情况可能是30000人，但这比起庞大的从业总人数而言并不严重。

“奇怪的是，所有银行似乎都在说自己可能会有1000多个员工离开英国，这难道是什么魔法数字吗?”他笑称。

“全球化英国”进行时

不仅仅是“金融牌照”，特蕾莎·梅早在今年1月时已经向世界表明了自己打造“全球化英国”的决心。

特蕾莎·梅当时宣布了“脱欧”方案，她明确了英国脱欧后绝对不会继续留在欧盟“单一市场”，要摆脱“半留半走”(half in half out)的状态。有关英国提出的、与欧盟的新关税协议的细节，英国希望与英国最大的贸易伙伴欧盟的贸易可以免税。此外，她也希望用两年时间达成脱欧协议的目标，并且在达成协议后有一个分阶段实施的过程，以确保英国顺利过渡到脱离欧盟的新现实。当时，从金融市场反应来看，各界短期对于“全球化英国”的前景较为乐观。

值得注意的是，加拿大与欧盟的自贸谈判整整持续了7年才大功告成，这是否意味着英国可能花更长的时间?

庞安竹告诉记者：“加拿大和英国不可一概而论，英国和欧盟的监管等标准都是一致的，加拿大则等同于从头开始，因此将耗费更长时间。”他表示，英国有望在两年内结束脱欧谈判。

去年10月，欧盟与加拿大克服了比利时一部分地区的反对，双方最终签署自由贸易协定。双方自2009年以来一直在就全面经济和贸易协定(CETA)进行谈判，这项协定将为欧盟制造业企业每年节省5亿欧元的关税，并促进两大市场之间的贸易。支持“脱欧”者希望英国与欧盟达成自由贸易协议，类似欧盟刚与加拿大达成免除99%关税的协议， 他们认为这将能令英国与欧盟的贸易关系大致一如往常维持不变，同时也使得英国能够与美国等其他国家及新兴市场直接签订贸易协定。

然而，这一谈判过程想必并非坦途，两年的时间也未必能够完全实现。

要知道，欧盟是世界上最大的自由贸易区，它通过建立“单一市场”以促进区域内不同国家间的经济贸易往来。为了促进内部贸易，欧盟主要采取以下三种方式：一是消除货物关税;二是允许商品、服务、劳动和投资在欧盟单一市场上自由流动;三是统一欧盟成员国的贸易规则，避免出口商为遵守28个国家不同贸易规则付出额外成本。

当英国正式触发脱欧程序，那么显然英国与欧盟之间将不再是“自由贸易”关系，英国50%左右的商品和服务贸易的流动将受显著影响。为了与欧盟保持贸易关系，英国政府也表示会与欧盟各国分别进行新的贸易规则谈判。

在欧洲，部分非欧盟国家与欧盟签订了各类贸易协定，并产生了区别于欧盟内部自由贸易模式的新贸易模式，它们可以概括为EEA-挪威模式、关税同盟-土耳其模式、双边协定-瑞士模式、FTA模式和WTO-完全脱欧模式。上述模式可以让英国同欧盟贸易时免除大部分关税，但其在欧盟贸易政策上没有任何发言权。不过，特蕾莎·梅此前已经提及，英国的模式将会是特殊定制的(Bespoke Deal)，不会采取上述任何模式。

中英“黄金时代”持续

对中国而言，最为关切的话题无疑是——前任英国政府所倡导的“中英黄金时代”的提法会否因政府换届而改变?

“我此行的目的之一就是为了强化与中国的经贸关系，”庞安竹称，“黄金时代”的提法将始终持续。

“英国一直是一个全球贸易中心，我们的贸易从来并不仅限于欧盟。”庞安竹表示，他对习近平主席1月在达沃斯论坛就全球化问题发表的演讲表示赞赏，“中国驻英大使刘晓明两周前也说，英国是中国的首选合作伙伴。”

庞安竹三周前也走访了巴基斯坦，“当地的人们对中国的‘一带一路’倡议非常兴奋，‘中巴经济走廊’的建设就是例证，”他称，“其实，中国在‘一带一路’的东边，英国在其西端，这也是双方合作的机会。‘一带一路’总投资高达500亿美元，必将造福所有国家。”据悉，特蕾莎·梅将于年内访华。

此外，英国前财长乔治·奥斯本(George Osborne)倡议的“沪伦通”也是中英强化金融纽带的一步。去年以来，似乎这一机制陷入停滞。

庞安竹告诉第一财经记者：“沪伦通已经通过了第一阶段的可行性研究，表明这一机制是可行的;第二阶段则是深入的机制研究，如果完成，就可以启动。”

在他看来，“沪伦通”仍存在一些技术性问题，“例如两地8小时的时差，以及是否要设立过渡性的中央交易机制。不过，英国财政大臣哈蒙德也表示很支持‘沪伦通’的实施，预计时机成熟后，‘沪伦通’就会正式启动。”