张玉良：宅地供给不足是房价上涨重要原因

房地产近期再成热门话题，在国际性论坛上也不例外。中国大城市房价涨势如何遏制，供给与需求如何调节，房产税会不会推出?

3月18日下午，在由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017经济峰会”上，房地产市场的供给侧改革成为分论坛的主题之一。在诸多分论坛中，关于房地产的这一场是英文用得较少一场，同时也是笑声较多的一场，亦是主持人口中的“越开大家问题越多”的一场。

绿地集团董事长张玉良在发言中提出，中国房地产市场的供给侧改革关键要在供给上做文章，大城市住宅土地供给不足是造成地价、房价轮番上涨的重要原因。

“房地产市场的主要矛盾是供不应求，而非供大于求。”张玉良提出，我国还处于城镇化过程中，住房需求仍然非常旺盛,虽然部分三四线城市库存高企，但总体供给仍然不足，特别是一二线大城市供给不足，因此老百姓的切身感受往往是房价过快上涨，而非过快下跌。于是，他建议，改革的关键是要在供给上“做文章”，增加有效供给, 优化供给结构。

“一要增加有效供给。结构性的土地供给不足，是当前一个较大的制约瓶颈。特别是在大城市，住宅土地供给尤为不足,这是造成地价、 房价轮番上涨的重要原因。”张玉良建议，应根据新的时代特点，适当改革土地供给制度,增加建设用地供应,增加住宅用地来源。

其次是优化供给结构。张玉良说，目前的现状是三四线城市供给过量，一二线城市供给相对不足，工业用地供给较多,住宅用地供给相对不足。对这种供给结构,要进行优化，即要增加一二线的供给,适当控制三四线的供给量。

国家统计局18日最新发布的数据显示，与1月份相比，2月份70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有12个，上涨的城市有56个，持平的城市有两个。分城市看，2月份一线城市新建商品住宅价格环比微涨0.1%，二线城市上涨0.3%，三线城市上涨0.4%。对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟对此解读称，2月份，15个一线和热点二线城市在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，新建商品住宅成交量继续减少，房价环比综合平均略有下降，降幅与上月持平。

针对现场听众关于未来房地产市场的走势的提问，张玉良称，去年全国的新房交易总量约11万亿，这是历史上没有过的。在他看来，开发商的心态是，房地产已是分化之下区域型投资，要看不同城市的投资量和消费量，总体来看开发企业对于今年房地产消费市场的判断还是平稳，不会很差。

中国房地产泡沫与上世纪80年代日本楼市泡沫的异同，曾经被学界和商界广泛讨论。在上述论坛上，野村控股株式会社社长古贺信行提到，80年代的日本除了银行为房地产开发商提供贷款，还有非银行的住宅专业金融机构“输血”地产，他们从银行获得贷款后再转贷。但他提醒，这些贷款都是被写入银行的资产负债表中，而中国的影子银行是完全独立于银行之外，不反应在银行帐户上，如果出现大面积违约，将给中国的金融系统带来冲击。