全面两孩政策实施带来的生育堆积经过短期集中释放以后,官方预计山东的人口自然增长率将“冲高回落”,到2020年,这一数字将会比2016年10.8‰的水平减少一半,至5.4‰。
据预测,到2020年,山东全省常住人口总量达到10250万人左右,出生人口性别比控制在112以内。其中,到2017年,山东人口将达到1.005亿,首次突破1亿。
今日(21日)山东省政府发布“山东省人口发展‘十三五’规划”(下称“规划”), 2015年末,山东省常住人口达到9847万人,到2020年,全省常住人口总量达到10250万人左右。
“规划”认为,“十二五”期间,山东较好地完成了人口控制目标。2015年末,全省常住人口达到9847万人,低于“十二五”人口规划中提出的“人口控制在9880万人左右”的目标,年均出生人口119.8万人,年均人口出生率为12.3‰,年均人口自然增长率为5.7‰。
“十三五”期间,全面两孩政策效应平稳释放,山东省人口总量保持适度增长,生育水平逐步向合理区间回归,出生人口性别比趋于正常,性别结构逐步改善,人口素质继续提高,人口分布更加合理,人口发展环境更加优化,人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。规划期内,全省年均人口自然增长率为8‰左右,到2020年,全省常住人口总量达到10250万人左右。
“规划”认为,“十三五”时期,山东省人口发展形势更加复杂。随着全面两孩政策实施,人口再生产水平提高,人口总量持续增加,出生人口性别比将逐渐向正常水平回归;新成长劳动力总量逐渐减少,劳动年龄人口比例继续下降,老龄化程度持续加深;城市人口集聚能力进一步增强,城镇化水平稳步提高。人口对经济社会发展的压力持续存在,人口与资源环境的紧张关系依然突出。
山东将继续改善人口性别比例。“十二五”期间,全省出生人口性别结构有所改善,出生人口性别比由2010年的119.41下降到2015年的114.3,总人口性别比为102.1。到2020年,出生人口性别比要控制在112以内。
全面两孩政策带来的人口自然增长率将“冲高回落”。“规划”认为,“十三五”期间,全面两孩政策实施带来的生育堆积经过短期(2-3年)集中释放以后,人口增长势能将逐步减弱,但总体生育水平有所回升,年均出生人口155万人左右,年均人口出生率为15.3‰左右,年均人口自然增长率为8‰左右,年均自然增长人数超过80万人,山东省总人口突破1亿人。
反映在人口自然增长率上,“规划”预测将由2016年的千分之10.8,逐步下降到2020年的千分之5.4。
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