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中央部委带头拆“香火” 地方也应紧跟

第一财经 2017-03-24 11:08:00

作者:陈益刊    责编:孙维维

19个中央部位带头“降费”,砍掉41项收费项目,拆掉自己“香火”,地方也应拿好接力棒,尽快减免地方政府性基金和收费,降低企业成本。

涉企收费繁多且不规范让企业不堪重负,一场降费“大战”已经开打,中央部委冲在前头。

近日,李克强总理在今年政府工作报告承诺的2000亿元降费的部分新政,已经公布并将于4月1日正式实施。

这包括直接取消规模超400亿元的两项政府性基金,扩大残疾人就业保障金免征范围和限定征收上限。取消停征41项中央设立的行政事业性收费,将商标注册收费标准降低50%。

这次降费可是直接向中央部委“动刀子”的改革,拆掉中央部委的“香火钱”。

3月4日下午在参加全国政协经济、农业界联组讨论时,李克强称,“砍掉行政性事业收费权那是拆香火,难呐!但为了人民的利益,即便壮士断腕也要推动这项改革。”

笔者发现,此次“砍掉”的41项行政事业性收费,直接涉及发改、公安、环保、住建、农业、国土、交通、卫计、水利19个中央部门收费,一半以上的中央行政事业性收费被砍,范围之广、力度之大、速度之快足以体现国务院给企业降费的诚意。

至此,中央征收的行政事业性收费仅剩33项,但地方政府征收的行政事业收费仍不少。

中央部委已经按照国务院要求带头降费,地方政府应该予以落实,让企业真正收到降费红包。同时,国务院已经授权地方政府自主减免部分基金,并要求各地也要削减涉企行政事业性收费,对此地方也应尽快落实,尽早出台降费新政,让企业降费有获得感。

在这方面,广东省政府走在前面,值得其他地方借鉴学习。

今年2月24日,广东省政府印发了《广东省降低实体经济企业成本工作方案》,在涉企降费方面,坚持现行省定涉企行政事业性收费“零收费”。积极争取国家支持,将国家定涉企行政事业性收费地方收入部分的减免权限下放至广东,允许广东先行先试免征国家定项目行政事业性收费,进一步扩大涉企行政事业性收费免征范围。

广东省希望通过一揽子降成本方案,经过1~2年努力,帮助企业年均减负约2000亿元。

不少行政事业性收费是为了保障相关部门和单位履行管理职能的经费,地方在取消这些收费之后需要通过财政预算予以保障,决不能因降费而使得基本公共服务无法保障。

在降费的同时,政府也应尽快公布政府性基金和行政事业性收费清单,给企业和个人一本“明白账”。

政府不仅仅要全面清理政府收费,还应清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费,尤其是取消那些中介机构利用政府影响违规收费项目。

降费只是降低企业成本的一环,政府还有更大的努力空间。

比如将简政放权、放管结合、优化服务同步推进,提高政府公共服务能力和水平,深入推进公平竞争市场环境建设等,来切实降低企业的制度性交易成本。

企业也应抓住政府降成本良机,练好“内功”,加大创新研发,提高产品质量,优化管理,降低运营成本,实现转型升级。

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