解码总理见证的中建西澳合作：有望串联中澳新三国企业

日前，在国务院总理李克强、澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔的共同见证下，中国建筑股份有限公司同澳大利亚BBIG公司共同签署了50亿澳元(约合37.5亿美元)的合作谅解备忘录(MOU)。

李克强总理的此次出访加速了此项合作的达成。如果这一合作最终成行，将不仅让中国助力澳大利亚的“北部大开发”，也将串联起中国、澳大利亚和新西兰三国企业的共同携手。

将实现西澳铁矿出口新通道

第一财经从中建总公司了解到，此次签署合作谅解备忘录的巴拉巴拉基础设施项目(Balla Balla Infrastructure，简称“BBI”项目)位于澳大利亚西澳州省皮尔巴拉(Pilbara)地区中北部沿海，是集港口、铁路基础设施和皮尔巴拉铁矿石项目(PIOP)为一体的大型综合建设开发项目。

此项目成功签署合作备忘录，标志着中国建筑首次进入澳大利亚市场，并在推进“一带一路”项目过程中取得又一重大收获。

皮尔巴拉地区位于从西澳大利亚州首府珀斯往北1500公里处。早在1963年，人们在皮尔巴拉发现了世界上最大的优质铁矿带。从此，随着力拓、必和必拓、FMG等世界知名矿企纷纷进驻，皮尔巴拉一跃成为澳大利亚首屈一指的铁矿之都。

澳大利亚皮尔巴拉地区位置示意图

根据西澳州政府网站的公开信息，BBI项目将在矿业小镇卡拉萨(Karratha)和澳大利亚铁矿石输出港黑德兰港(Port Hedland)之间的皮尔巴拉海岸上，建造一座新的铁矿石出口设施，同时建设一条162公里的铁路将其连接上皮尔巴拉中部的铁矿石资源。

当地媒体《西澳大利亚人》引述业界观察家的观点认为，开发巴拉巴拉矿床的前提是铁矿石价格高于每吨50美元，而目前铁矿石价格维持在每吨80美元左右。当地州政府还认为，BBI项目最为宝贵的就是铁路和港口，因为这可能帮助加快消纳滞留在澳大利亚内陆地区的大量铁矿石。

据了解，BBI项目总投资预计为69亿澳元(约合51.75亿美元)，已完成投资9亿澳元;项目工程建设费用约需50亿澳元(约合37.5亿美元)。其中，港口建设费用约需10.86亿澳元，铁路建设费用约需16.32亿澳元，矿山建设费用约需22.82亿澳元。

来自中建总公司的信息还显示，澳大利亚BBI Group Pty Ltd (下称BBIG公司)是该项目的开发人，拥有PIOP矿权、BBI项目下铁路的开发和运营权。该公司正在积极推进与皮尔巴拉港务部门就重新开放及开发巴拉巴拉港口的谈判，并有望获得港口的运营权。

新西兰企业早已参与这一合作

第一财经注意到，BBIG公司的投资方是来自新西兰的托德有限公司(The Todd Corporation Limited)，这家公司通过其子公司和对外投资，经营着油气勘探和生产、发电、能源零售、房地产开发、医疗保健、矿产等行业，而托德家族是新西兰最富有家族之一。托德有限公司首席执行官Jon Young作为BBIG公司董事长在24日同中国建筑股份有限公司总经理王祥明一起签署了这份合作谅解备忘录。

Jon Young表示，BBI 集团和中国建筑之间合作伙伴关系的确立是BBI 项目的另一个重要里程碑，也是BBI 集团朝着达成最终投资决定并于2018 年开工建设迈出的一大步。

来自中国的公司不仅可能计划参与这一项目的建设，中国的金融机构未来也可能向项目提供融资。其中，融资债务由BBI项目资产抵押、收益质押和BBIG母公司提供相应担保。BBIG公司发布的信息称，BBIG愿意引入中国企业作为股权和债权投资人。

这一项目能否最终成行或许还有赖于铁矿石价格的复苏与否。从进口的情况来看，去年中国铁矿石进口突破10亿吨，刷新了历史纪录。从价格来看，2016年，铁矿石价格脱离了2013年以来单边下行走势，从低谷开始触底反弹、震荡上行。

国务院发展研究中心对外经济研究部第二研究室主任、研究员许宏强在接受媒体采访时表示，和政府间合作成果相比，这个商业合作协议是一个直接落实到企业的具体项目。这不光是一个仪式，未来还要落实。中澳发展阶段不同，资源禀赋各异，产业高度互补，投资合作大有可为。这符合两国发展的需要。

而且，选择中建作为基建项目的EPC总承包商，BBIG公司也是多有考量。

BBIG公司所提供的信息介绍，中国建筑是世界上最大的建筑公司之一，也是中国最大的企业之一，在大型项目建设方面拥有世界一流的能力，包括港口和铁路基础设施，业务范围涉及全球20个国家。

据悉，在“一带一路”涉及的65个国家中，中国建筑已在45个国家布局布点。伴随着巴基斯坦拉合尔—卡拉奇高速公路项目、文莱淡布隆跨海大桥项目CC4标段、斯里兰卡汉班托塔高速延长线项目、马来西亚吉隆坡标志塔、新西兰奥克兰最高公寓楼舜地中心、东南亚第一高楼印尼雅加达标志塔等一批“一带一路”上标志性项目的落地，中国建筑落实“一带一路”倡议的成效已初步显现，切实将国家“一带一路”倡议的实施期转化为公司国际化战略的收获期。

中建总公司董事长官庆去年接受媒体采访时表示，在原有海外市场布局基础上，“一带一路”倡议为中国建筑拓展海外业务提供了新的市场机会。

李克强点题中澳深入合作具有广阔前景

此次中建在澳大利亚的项目，也突破了中澳之间传统的能源合作，而进入到更深层次的整体开发中，并有望衔接上澳大利亚“北部大开发战略”，这也从侧面显示中澳经贸正在进入新阶段。

澳大利亚正在从过去以矿业为主的经济结构向多元发展的经济模式转型，其在2015年提出的“北部大开发”战略，包括金额达12亿澳元的投资计划。这是对之前50亿澳元基础设施投资(占全国基设投资预算的1/10)的补充，最大项目是30亿澳元的布鲁斯高速公路，其他项目包括西北部沿海公路(1.72亿澳元)和北领地公路建设(900万澳元)。

澳大利亚的“北部大开发”战略同中国的“一带一路”倡议之间有着许多契合点。随着澳大利亚加入亚投行、中澳自贸协定正式生效，两国之间的合作越来越紧密。

目前，中澳自贸协定已经于2015年12月20日正式生效。协定生效以来，双方经贸关系进一步深化，中澳正从“矿业繁荣”走向“自贸繁荣”的新时代。

具体来说，双边货物贸易结构不断优化，两国优势产品出口均实现较快增长;金融、旅游、教育、医疗等领域的贸易取得发展，两国均从协定实施中获益。按照协定规定，双方将在协定生效后2~3年内对服务和投资等议题进行审议，这也是此次中澳双方探讨的议题之一。

国务院总理李克强在悉尼出席中澳经贸合作论坛时强调，中澳发展阶段不同，资源禀赋各异，产业高度互补，投资合作大有可为。

李克强表示，中澳双方的合作不仅要“骑在羊背上”、“站在矿山上”，还要“坐在高铁上”。前不久，澳大利亚提出500亿澳元的基础设施投资计划，涉及铁路、公路、机场等项目。中国企业在装备、工程建设等方面有优势，双方深入合作具有广阔前景。

而对于中新关系来说，中新两国已经建立了长期稳定的良好经贸关系，目前双边贸易额增长超过了两国的经济增速。此次李克强总理访问新西兰期间，中新两国宣布中新自贸协定升级谈判启动在即，这也有利于中新企业之间强化合作。

路透社3月21日发表文章称，李克强总理的出访将会试图让澳大利亚与新西兰更好地与中国“一带一路”倡议对接。文章指出，澳大利亚与新西兰作为亚太地区的重要成员，是“一带一路”的绝佳合作伙伴，而中澳之间的合作空间也非常广泛。

文章分析，中国连续多年都是澳大利亚最大的贸易伙伴，双方在各个领域有着广泛的合作，而且还签有自贸协定。在未来，双方的合作一定会继续深化，更上一层楼。

另据消息人士透露，中建与BBIG公司已开始就加速推进项目合作展开工作，期待中澳新三国企业在西澳合作早日取得成功。