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美商务部长反击:说美国贸易保护主义是“瞎扯”

第一财经 2017-04-17 16:54:00

作者:冯迪凡    责编:顾乡

美国商务部长认为,美国才是贸易保护主义程度最轻的国家。

在接受英国《金融时报》采访时,美国商务部长罗斯表示,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)及其他人发出的有关美国贸易保护主义的警告是“瞎扯”。

本周,全球财经高层官员都将齐聚华盛顿参加IMF和世界银行春季会议。在此前夕,罗斯表示,那些指责特朗普政府实行贸易保护主义的人搞错了目标,“美国才是主要地区中贸易保护主义程度最轻的。”

此前,拉加德曾在最近的讲话中表示,虽然全球经济正加速增长,但贸易保护主义风险加剧令全球经济面临重陷困境的风险:限制贸易是“自讨苦吃”,它会中断供应链,影响全球产出,导致生产资料和消费品价格上涨。而低收入家庭受到的损害最为严重,因为他们的消费在收入中所占比例最高。

此前IMF、世行以及世贸组织(WTO)三大机构还联合发布了一份旨在维护自由贸易的报告,并将这份报告带给了2017年G20主席国德国总理默克尔。

美国保护主义程度最轻?

罗斯指出,包括拉加德在内多边主义的其他捍卫者对贸易保护主义有所升温的含蓄批评,明显是针对美国新一届行政当局的。

“就是如此!我们在主要的地区中,是贸易保护主义最轻的。远比欧洲的贸易保护主义要轻。远比日本的贸易保护主义要轻。也远比中国的贸易保护主义要轻。”罗斯表示。

“我们还对所有这三个地区都有贸易赤字。所以他们在空谈自由贸易。但是事实上他们做的是保护主义那一套。”罗斯表示,“每次我们采取自卫行动,哪怕是只是针对他们应该承担的微小义务,他们都会称这种行为为贸易保护主义。这是瞎扯。”

近日来自特朗普政府的一系列政策让外界感到其在贸易政策领域有所缓和,有美国本土媒体指出,这是白宫内斗中,持国际主义理念者相较于本土主义者的胜利。

不过罗斯表示,尽管表面上看着有所缓和,特朗普政府仍然在重塑全球贸易关系这一问题上坚持“美国优先”原则。

此前,拉加德在12日布鲁塞尔的一场演讲中表示,随着世界经济增长势头加强,至少在某些发达经济体,存在着对经济一体化惠益的怀疑,存在着对七十多年来支撑世界经济“建筑”本身的怀疑。

拉加德表示,七十多年来,世界依靠以布雷顿森林体系为核心的一套规则、共同原则和制度体系应对了各种挑战。基金组织的一位总建筑师约翰·梅纳德·凯恩斯将其称为“我们正在创造的更伟大的事”。

“我们喜欢这样。所以我们不想让你破坏它。”罗斯表示,这是当你把这件事情剥离后,看到他们真正在说的。”

罗斯表示,对于美国自20世纪70年代以来不断扩大的逆差,布雷顿森林体系对其认为是不正当状态的部分负责。他指责拉加德和其他多边制度捍卫者目前的“嘀咕”,试图维持自1970年代以来美国贸易逆差扩大的制度。

包括IMF在内的三大机构最近都相继发声,提醒贸易保护主义将成为全球贸易和经济复苏的障碍。

WTO预测,2017年全球商品贸易量的增长预计将在2016年温和表现的基础上反弹,达到2.4%,前提条件是全球经济按预期的速度复苏,并且政府会采取正确的政策组合。

此前三大机构在一份联合报告中指出,在国际贸易快速发展的大背景下,发达国家里有一大群人被时代遗忘:报告根据近百份已发表的研究指出,在1999~2011年间,因为受到中国竞争的冲击,美国制造业失去了近百万岗位;但与此同时,同中国和东欧国家进出口贸易的活跃为德国创造了更多的就业岗位。因此,批评全球贸易给发达国家行业造成的冲击是片面的。

三大机构的报告指出,在1960~2007年的半个世纪时间,国际贸易以每年6%的平均速度增长,比全球经济平均增速高出一倍。

此外,自由贸易的显著结果是减少了国家之间、甚至是性别和种族之间的不平等,也有助于发达国家低收入群体的购买力提高。

与此相对的是,贸易保护主义产生的不良后果却非常严重。报告引用了著名的美国诉中国轮胎反倾销案,对中国轮胎增税的直接后果,导致每拯救一个行业岗位必须付出约90万美元的巨额成本,由此导致的其他行业间接损失更是这一成本的三倍。

削减赤字要靠双边

本次,罗斯表示,多边主义捍卫者所希望的事情不能再持续:美国总统不能继续容忍这样大额贸易赤字的存在。

根据美国商务部公布的2016年贸易统计数据(通关)显示,美国的整体商品贸易逆差为7343亿美元,其中美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元,占整体的47%,对日本的商品贸易逆差为689亿美元,排在第二位,其中被美国总统特朗普批判为“不公平”的汽车相关贸易的对日逆差也增至526亿美元;德国排第三位,美国对德贸易赤字为650亿美元,排在第四位的是墨西哥。

以目前特朗普政府的策略看来,削减贸易赤字恐怕要通过双边渠道来实现。

在中美方面,中美双方同意推动双向贸易和投资健康发展,推进双边投资协定谈判,探讨能源、基础设施等领域务实合作,并建立全面经济对话机制。

在美日方面,18日罗斯将陪同美国副总统彭斯前往日本,同日本首相安倍晋三会晤,并同副首相兼财务大臣麻生太郎共同主持首届美日经济对话,之后还将同日本的商界领袖们会谈。在其中,美方希望同日本开启一项双边贸易协定。

“问题是他们是否能够接受这个概念。”罗斯表示,安倍在TPP方面花费了大量政治资本但并没有救回TPP,“没有美国TPP就没有意义,但美国现在没有谈一个新TPP的政治意愿。”

在美德方面,由于贸易政策权已经上交给欧盟,德国对双边贸易调解已经表达了婉拒之情。

此外,美国方面近日暗示北美自由贸易协定(NAFTA)谈判或最早6月底启动,而墨西哥方面,由于在2018年面临总统大选,因此表示谈判越早越好。

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