原体改委官员：国企职业经理人薪酬改革要整个班子一起试点

“在国企推行职业经理人薪酬制度改革，必须要与国企人事干部制度改革相配套。”25日，原国家体改委副主任洪虎在深圳创新研究院举行的国企改革论坛上如是表示。

目前，不少国企正在试点职业经理人制度。其中，职业经理人的薪酬制度备受关注。

设想是国企率先建立职业经理人制度

在中国，职业经理人制度虽然起步较晚，但是也有二三十年历史了。1999年，我国颁布了第一部《职业分类大典》，确定了企业经理作为一种社会职业。从此，担任企业经理职务并以其职务收入作为主要生活来源的从业人员，成为一种新的社会职业。

2001年，中共中央组织部、原国家经济贸易委员会下发《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》的通知，提出“逐步建立工商管理职业资格证书制度。要制定职业经理人员的素质标准，建立适合考培分离的考试中心及题库”。这是在国家的正式文件中第一次出现“职业经理人员”的称谓。文件提出，要制定职业经理人员的素质、标准的任务，明确取得工商管理职业资格证书，是企业经理任职上岗的必备条件之一。

随后，国家也颁布了一系列的相关政策，包括在国企中推行职业经理人制度。2015年，《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。

洪虎说：“目前我国职业经理人制度尚未成型，在国企中推行职业经理人实际上是设想率先建立职业经理人制度，因而这是需要试点的。”

要考虑国企干部人事制度配套

在职业经理人制度中， 薪酬制度改革可谓最受外界关注。2016年国务院国资委确定的国企“十项改革试点”提到，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。随后，多地开展职业经理人薪酬制度改革试点。

在洪虎看来，试点中需要注意“市场化”的定义。“过去我们曾经探索由党的组织部门和国有资产监督管理部门，直接向社会上招聘企业的经理人，招聘完了委派你到企业去当经理。这好像是市场化，实际不是，”洪虎说，仔细分析下来，这是由政府机构到市场上招聘的人，算政府雇员。把他们派到企业去当经理的话，这就与公司董事会到人才市场上招的，完全不是一回事。

对于国企职业经理人薪酬制度的试点，外界普遍关注的是，一套班子两套薪酬方案的尝试，可能会给职业经理人与企业原有高管之间的管理带来挑战。

洪虎建议，在国企推行职业经理人薪酬制度的改革，要考虑到国企整个的人事干部制度配套。他说：“按照市场化的薪酬标准给经理人很多的报酬，容易带来问题。有人想，我是有公务员行政级别的人，我拿的工资那么少，而你派来的雇员拿那么多的钱，那么他就多得多劳吧，这就引起了班子内部的很多矛盾。我们原来的设想是，找来一个经理那是决定企业的兴衰成败的，但是结果，姑且不说你找的这个人能不能干，他影响了班子其他人的积极性，内耗很大。”

他补充道：“有的一个人比一个班子整体的工资水平还高。那么就会有人说，你一个人代表我们一个班子，就全让你干吧。这是不行的，它是一个整个的制度。你要改或者试点的话，要把整个班子一起试，不能说这个班子里这两个人试，那几个人不试，那是行不通的。”