特朗普“百日新政”的功与过

原标题：《特朗普的“百日新政”》

随着4月29日特朗普总统就职百日届满，白宫一面批评所谓自由派媒体恶意诋毁其“百日新政”政绩，公开斥责媒体“撒谎”，一面也在官网专门开辟页面为特朗普“表功”。白宫网页称，在过去百日内，特朗普采取铁腕行动重塑美国经济的繁荣、维护美国安全，以及确保政府承担其责任。那么，这位“政治素人”总统的业绩究竟如何呢?

在增就业、促增长方面，白宫称过去3个多月美国失业率保持在5%以下，新增50万多个岗位，而且3月份失业率为4.5%，为2007年以来最低。说来讽刺意味十足，去年大选期间，特朗普团队一直攻击奥巴马政府在失业率上“造假”，现在他们却心安理得地将低失业率作为自己的“政绩”。

特朗普上任后主要采取两方面的措施促进经济增长。一方面，大力削减管制措施，减少政府对经济活动的干预。2月24日，特朗普签署行政命令要求各行政机构设立“管制改革工作组”，削减成本高昂、没有必要的管制措施。

然而，特朗普取消的措施多在能源、环保等领域，实质上推翻了奥巴马政府时期许多环保、应对气候变化，甚至维护劳工权利的措施，因此遭到自由派的广泛批评。

“美国进步中心”智库网站称，由于特朗普废除劳工部的两项管制措施，美国工人可能更容易遭遇工伤。另一方面，特朗普还采取非常规手段，要求美企将工作岗位留在国内。如当选后不久，他就用税收优惠措施“贿赂”空调和供暖系统制造商开利公司，要求其取消将1000个制造业岗位迁往墨西哥的计划。

这种违背经济规律的做法迅速引起学界的批评。

多位美国经济学家称，特朗普这种“贿赂”行为开创“危险的先例”，会让越来越多的美国企业知道怎样“要挟”政府。

在确保美国安全方面，白宫网站突出强调特朗普在维护边境安全、在叙利亚境内发动攻击，增加国家安全预算，以及制裁伊朗等措施。网站对特朗普就职以来非法入境人员大幅减少大书特书，称过去100天非法越境人数下降61%，是17年来的最低数值。

显然，这一则源于特朗普在竞选期间就大肆宣扬反非法移民的主张;二则，他当选后大举遣返非法移民的行动，已经使美国不再成为外来移民的“梦想之地”。据墨西哥“国家难民委员会”统计，特朗普当选以来的2016年11月到2017年3月间，该机构共收到5400多份庇护申请，而去年同期仅2100份。这显示，越来越多的中美洲移民更愿意申请留在墨西哥，而不是去美国。

针对叙利亚境内发生的化学武器袭击事件，特朗普果断出击，使用导弹攻击叙境内基地，不仅让国际社会对他刮目相看，也使特朗普在美国内的支持率一度蹿升至60%，为当选以来最高。但是在大幅增加军事预算上，由于还需国会批准，目前看更像是特朗普的作秀之举，毕竟这可能招致民主党人的强烈反对。

值得注意的是，特朗普上任后的两项重大挫败并没有出现在白宫页面上，这其中就包括被联邦地区法院叫停的“旅行禁令”，以及夭折于参议院的“特朗普医改法”。这前者是因为反对外来移民、有歧视穆斯林之嫌的“旅行禁令”有违美国宪法和传统价值观;后者则由于事出仓促、没有经过周密筹划，引发共和党内保守派的反戈。此外，特朗普之前信誓旦旦要推动的重启“北美自贸协定”谈判，也由于总统贸易代表迟迟不能就任而被延宕。

而他与俄罗斯缓和关系的“夙愿”也由于其首任总统国家安全事务助理弗林涉嫌“通俄”而功败垂成。目前国会民主党人咬紧相关调查不放，试图阻挠美俄关系重启。

在此背景下，特朗普虽与普京“惺惺相惜”，也只能隔着太平洋“望洋兴叹”。

当然，特朗普“百日新政”的外交议题中也并非完全没有亮点。

4月初中美首脑在弗罗里达的海湖庄园实现首次“习特会”，不仅横扫笼罩于两国头上全面对抗的“阴霾”，也为未来四年中美关系的稳步发展指明方向。

从这个意义上讲，特朗普这位“政治素人”执政的“学习曲线”虽然漫长，但他也并非全无进步。总统先生，继续祝你好运!(张志新系中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员)

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