两大利好之下，这个经济特区正迎来新一轮良机

5月2日，随着重达6000吨的海底隧道最后接头像“楔子”一样将港珠澳大桥的海底隧道连为一体，这意味着迄今为止世界上最长的跨海大桥——港珠澳大桥主体工程即将全线贯通。目前，港珠澳大桥的建设已进入最后收官阶段，预计今年底大桥将全线通车。

与此同时，李克强总理今年的《政府工作报告》，首度提到粤港澳大湾区：要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。粤港澳大湾区”上升为国家战略。

在这两大利好之下，地处珠江西岸的老牌经济特区珠海也迎来了新一轮的发展机遇。

两大利好

作为改革开放后首批四大经济特区之一，珠江西岸的珠海发展与东岸的深圳可谓天差地别。2016年珠海市地区生产总值2226.37亿元，按可比价计算同比增长8.5%，仅相当于深圳的九分之一，在珠江西岸的珠中江经济圈中，珠海的经济总量最小。作为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中定位的珠江西岸核心城市,珠海在珠中江一体化的龙头带领作用一直受到外界的非议。

此间的一大背景是，珠海虽然毗邻澳门,但是澳门狭小的经济总量和以博彩业为主的经济形态对珠海的辐射作用相当有限。由于处于珠江西岸的末端,改革开放后当香港作为珠三角的主要外资来源时,珠海同香港的交通相当不便,是珠三角地理区位最差的一个地方。

在经济发展的路径选择上,和广、深等城市不同,珠海从一开始对投资的条件和档次选择比较严格,选择发展一些附加值较高的企业,发展高新技术产业。但由于经济集聚和发展的力度不够强,没有形成规模经济和配套齐全的工业体系,从而大大影响了经济发展的后劲,这种影响在90年代中后期不断凸显。这也导致珠海的发展远不如珠江三角洲的东莞和佛山等地。

不过，三十年河东，三十年河西。尽管缺少劳动密集型产业发展的积淀，但在中国经济进入新常态之后，随着人们对生态环境的重视，珠海优美的城市环境正日益凸显出优势。尤其是在粤港澳大湾区上升为国家战略和港珠澳大桥即将通车的情况下，珠江西岸的珠海正迎来新一轮的发展机遇。

这其中，在今年底港珠澳大桥通车后，珠海和香港两地的通行，将从过去的陆路三四个小时，或者水路一个多小时，压缩到只有20到30分钟的车程，极大地方便两地居民乃至游客往来。

另一方面则是粤港澳大湾区带来的利好。从世界经济版图看，全球60%的经济总量集中在入海口。许多地区凭借各种有利的海湾资源条件，打造出很多著名的湾区，如美国的纽约湾区和旧金山湾区、日本的东京湾区等等。粤港澳大湾区也与东京湾区、纽约湾区等并列为世界四大湾区之一。

中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞说，现在全国面临着新的转型发展的历史时期，在新常态下，由珠三角经济区上升为粤港澳大湾区，意味着迎来了一个新的历史时代。在一带一路中，粤港澳大完全将成为海上丝绸之路的重要支点。

牛凤瑞对第一财经记者分析，过去几十年，大湾区西岸相对滞后于东岸的发展，但这同时也意味着西岸蕴含着后发优势，西岸的人口、产业等密度都比较低，未来发展空间仍很大。珠海作为大湾区西岸的中心，优势十分明显。这也为相关产业提供了很好的发展背景和条件。

中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李津逵也告诉记者，粤港澳大湾区是我国海上丝绸之路的首发阵容，在这个湾区中，整个珠江口的岛屿和海域都在珠海的管辖范围内。“珠海是湾区和对外开放的首发阵容。” 李津逵说，珠海未来有望成为后发的创新中心。

在中国发展研究基金会和普华永道发布的《2017机遇之城》报告中，珠海首次被列入观察并超过众多“新一线城市”排名11位;在另一份相关报告中，麦肯锡把珠海评为全国可持续发展城市第4名。

新一轮发展良机

在两大利好的加持下，作为珠江西岸的中心城市，珠海的不少产业也被广为看好。

首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池分析，在这些利好之下，珠海面临着绝佳的发展机遇，珠海是一个综合的交通枢纽，要充分发挥好这个区位优势。其次，珠海应当重点发展好湾区经济、港口经济、海洋经济及旅游经济等。

格力地产副总裁林强介绍说，珠海的陆地面积是1700平方公里，海域面积6000多平方公里，珠江口的海岛大多属于珠海。香港、澳门、中山、珠海、深圳陆地面积加起来只有7500平方公里，相当于上海。但是这五个城市各自的差异化十分明显，融合度非常高。

例如，深圳是全国的创新基地，其他四个城市都比不上;香港是金融服务业的高地，澳门是很有特色服务业、旅游业城市。林强说，大湾区的概念不是简单的GDP相加，而是从更高的层次上去融合各个区域的经济。这其中，珠海的优势是有巨大的物理空间，拥有珠江西岸最长的海洋岸线，发展海洋经济的优势得天独厚。

这样的背景之下，作为当地的龙头企业，格力地产早早布局口岸经济和海洋经济领域。早在2009年港珠澳大桥工程正式开工时，率先启动的便是由格力地产负责建设的港珠澳大桥珠澳口岸人工岛。在国家海洋经济发展战略及“一带一路”倡议的大背景下，格力地产又先后承接了珠海市洪湾渔港，香洲港区域综合整治，香炉湾沙滩修复，大万山岛、外伶仃岛、庙湾岛建设等30多个项目。

对珠海而言，要真正的在大湾区建设中，发挥珠江西岸龙头作用，就必须要坚持立足现有产业基础，发展壮大高端制造业、高新技术产业和高端服务业，培育新产业，发展新模式、注入新动力，防止产业空心化。

在这个过程中，人才的引进至为关键。只有通过不断地“人才输入”，才能吸引更多前景广阔、科技含量高、带动力强的高科技项目在大湾区落地生根，为城市融入不竭的创新发展驱动力。

为了吸引人才，今年3月，《珠海市人才引进核准办法》正式出台，这是珠海着眼未来城市发展的“人才召集令”。该办法规定：“高层次人才、专业技术人才、留学回国人员、符合条件的技能人才、大学应届毕业生、全日制大专以上学历人员”等10类人才可采取“直接核准方式”引进。对不符合直接核准条件，但确属企业急需的“业务骨干人员”，也可申请办理引进手续。

响应政府政策，作为珠海国有龙头企业，格力地产也推出了“珠海优才置业计划”。该计划围绕今年3月正式实施的《珠海市人才引进核准办法》中的10类人才，推出了针对性的购房政策，助力各类优质人才置业珠海，个人最高减免房款金额可达50万元。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，这几年我国推进的改革、创新的重要抓手之一是城市群的发展战略。珠海是一个特别宜居的城市，这对外来人才具有特别大的吸引力。不过仅仅宜居是不够的，珠海应该利用这个优美环境，创造一个对产业、对创新投资有吸引力的环境，提升城市活力，创造更多的发展机会。

李津逵说，目前珠海吸引人才的能力还不如北上广深等地，一大重要的原因是就会机会不足，跳槽成本太高。“因此珠海要拿什么东西来吸引人才?要用新产业来吸引人才，比如海洋产业、口岸产业等。”