助推全球经济增长 上海建设亚太电子口岸贸易数据联通枢纽

国际贸易虽然在今年有望实现扩张，但依然需要消除更多的不确定性和贸易壁垒、降低贸易成本的有效举措。其中，就包括亚太示范电子口岸网络正在推动的贸易数据互联互通。

5月19日，亚太示范电子口岸网络(APMEN)第三次公私对话会在越南河内召开，该对话会属于今年在越南召开的APEC贸易部长会议的配套会议，主题是APMEN在落实《贸易便利化协定》和《供应链互联互通框架行动计划第二阶段2017-2020年建议框架》中的作用。

中国商务部副部长王受文表示，APMEN作为亚太地区电子口岸务实合作的网络，具有十分广阔的发展空间，与推动落实“一带一路”倡议，促进贸易畅通高度契合。

APMEN是2014年北京亚太经合组织领导人非正式会议的重要成果，旨在推动形成口岸间的数据网络及合作平台，实现供应链中各系统间数据的互通、互用，推动亚太区域供应链信息透明化、口岸信息平台和单一窗口平台区域一体化。APMEN运营中心设在上海。

截至目前，一共有中国、越南等10个成员经济体的14个电子口岸或港口加入，这10个成员经济体的贸易量约占全球贸易总量的22%。

王受文表示，APMEN运行三年以来，推动了成员对电子口岸最佳实践的了解，开展了海运可视化能力建设培训等项目，并取得了初步成效，在利马会议上得到了APEC领导人的肯定。

接下来，中国政府将继续全力支持APMEN工作，愿与各成员加强沟通与协调，共同对APMEN建设给予指导，推动APEC地区在全球贸易便利化合作中发挥建设性作用。

与会的不少商界代表都表示，希望APMEN通过推动试点项目，进一步加强成员经济体之间的信息沟通，推进贸易数据的互联互通互用，提高通关效率，降低贸易成本。

根据WTO的预测，全球贸易增速今年有望扩张至2.4%，但由于近期经济和政策走向存在高度不确定性，WTO预测贸易增幅将在1.8%-3.6%之间波动。到2018年，贸易增幅有望达到2.1%-4%。

世界货物贸易量增长与全球实际GDP增长的比率（1981年-2016年） 来源：WTO

WTO表示，主要经济体政策的不确定性将会遏制贸易活动，通胀率提高将导致利率上升，紧缩的财政政策以及贸易壁垒会减缓未来两年的贸易增长。

为了促进国际贸易的进一步回暖，显然需要更多的消除贸易壁垒、降低贸易成本的有效举措。

全球政策的不确定性（2014 年 1 月- 2017 年 2 月） 来源：WTO

在去年的2016年二十国集团(G20)贸易部长会议上，提出了一个明确的降低贸易成本的目标——推动尽快实施《贸易便利化协定》，努力将全球贸易成本降低15%。

几个月后的2017年2月22日，《贸易便利化协定》正式生效。其中提出了包括贸易法规透明度、进出口规费和手续、货物的放行与清关等领域的40项贸易便利化措施。

比如，在进出口手续方面，要减少和简化进出口手续和单证要求、接受进出口证明单证副本、努力设立单一窗口等。

再比如，允许进口商在货物抵达前办理舱单等进口单证提交业务，以便货物在抵达后能够快速放行。对经认证的经营者给予通关便利，如降低单证和数据要求、降低查验比例、加快放行等。

经合组织此前发布的的报告称，对于降低贸易成本影响最大的，是涉及通关的3项举措——简化贸易单证、完善通关流程、自动化通关，这三项加起来，预计可以节省2.8%~4.2%的交易成本。

而这些便利化举措，更多基于各口岸间贸易数据的互联互通。

亚太示范电子口岸网络运营中心主任黄峰表示，各国的主要口岸中都有大量的贸易信息和数据，但是，这些信息和数据的标准和格式不统一，难以联通和互换，进而影响到贸易便利化的提升。APMEN运营中心的工作之一，就是让这些贸易数据的互换成为可能。

目前，APMEN正在推动成员国提供电子口岸的网络建设能力，推动包括供应链数据、原产地证书在内的贸易数据互联互通。

“作为APEC范围内的一个贸易便利化项目，亚太示范电子口岸网络与中国提出的‘一带一路’倡议，特别是其中的贸易畅通要求完全一致。”黄峰说。

比如，目前APMEN正在推进的“物流可视化”项目，计划在亚太区域的两个港口之间，通过贸易数据的联通互换，使得贸易商能够实时追踪到货物的物流状态，就像中国的快递用户可以在网上查询快件状态一样便捷。

黄峰表示，2017年是推进亚太示范电子口岸网络运营中心工作的关键一年。APMEN将加大力度推动试点项目，积极推动《贸易便利化协定》的落实，朝着将全球贸易成本降低15%的目标迈进。