有关CRS的四个误解：莫以为账户余额100万美元以下就没事

包括中国在内的100多个国家和地区联手打击利用海外金融账户逃避税行为，为了获取居民海外金融账户情况，各国正在推进实现金融账户涉税信息自动交换，“统一报告标准”(Common Reporting Standard，简称“CRS”)是其重要一部分，主要规定了金融机构识别、收集和报送非居民个人和机构账户信息的相关要求和程序。

近日中国出台了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(下称《办法》)，这就是中国版的CRS。第一财经记者发现，外界对CRS有以下四个误解：

误解一：我的金融账户信息将被交换到国外

《办法》出台后，有人担心自己在银行的账户信息是否也在这次金融机构尽职调查范围，并被交换到其他国家。其实，绝大多数中国人不用担心这一问题。

此次《办法》收集金融账户涉税信息针对的是“非居民”，即中国税收居民以外的个人、企业和其他组织(以下统称“企业”)，但不包括政府机构、国际组织、中央银行、金融机构或者在证券市场上市交易的公司及其关联机构。

简单说，这个《办法》跟中国普通老百姓没太大关系，唯一的影响是以后金融机构开户时，需要声明文件中勾选下“中国税收居民”。

如何判断自己是否是“中国税收居民”?

根据我国税法，中国税收居民个人是指在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人(在中国境内有住所是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住)。

国家税务总局相关负责人表示，账户持有人为中国税收居民个人的，金融机构不会收集和报送相关账户信息，也不会交换给其他国家(地区)。

误解二：100万美元以上账户才被收集

一些媒体报道让人误解，只有非居民金融账户超过100万美元，才会被银行等金融机构收集涉税信息，这包括账户持有人名称、纳税人识别号、地址、账号、账户余额或价值、利息、股息以及出售金融资产(不包括实物资产)的收入等信息。

其实，这是个误解，100万美元以下的非居民金融账户涉税信息也会被收集，只是100万美元以上的金融账户优先收集而已。

以中国版CRS为例，对个人而言，截至2017年6月30日之前，如果你的账户余额超过100万美元，你的涉税信息将在今年底之前被收集交给税务机关。而账户余额低于等于100万美元，则在明年底之前收集完。

中国将账户余额100万美元作为高净值人群和低净值人群的分界线，显然高净值人群是涉税信息收集重点对象。

误解三：中国2018年将与其他100多个国家实现信息互换

目前包括中国在内有100个国家(地区)承诺实施CRS,进行金融账户涉税信息互换。而中国首次对外交换信息的时间为2018年9月，有人认为明年9月份，在这100个国家(地区)有金融账户的中国人涉税信息将被中国税务机关获取。

其实这是一个误解。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，中国税收居民在CRS参与国(地区)的金融账户信息并不一定会被收集和交换到中国税务机关，因为进行信息交换需要达到的条件有：既是CRS参与国(地区)，并且与中国达成双边或多边的金融账户信息自动交换匹配关系。

不过，中国与这100个CRS参与国真正实现金融账户信息互换是迟早的事。

税务总局相关负责人表示，中国将与尽可能多的国家(地区)建立信息交换伙伴关系。

目前承诺实施CRS的国家(地区)包括英国、德国、法国、日本等主要发达国家，也包括英属维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等避税地，也包括中国香港、中国澳门、新加坡等地。

误解四：涉税信息交换将会增加税负

不少拥有海外账户的中国居民担心，CRS会增加自身税负。

国家税务总局相关负责人表示，金融账户涉税信息自动交换是各国(地区)之间加强跨境税源管理的一种手段，不会增加纳税人本应履行的纳税义务。交换的信息是来源于境外的第三方信息，主要用于各国开展风险评估，并非直接用于征税。

但是对评估列为高风险的纳税人，税务机关将有针对性地开展税务检查并采取相应后续管理措施。依法诚信申报纳税的纳税人无须担心因信息交换而增加税收负担。

因此，目的在于利用海外账户来进行逃避税的中国人将面临严格监管，甚至被要求补缴税款。