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特朗普旋风式访问以色列,做巴以"和事佬"好难

第一财经 2017-05-22 16:50:00

作者:盛媛    责编:顾乡

美国媒体评论称,外界对特朗普此次访问的期待值很低。

和在沙特受到皇家礼遇不同,美国总统特朗普的“空军一号”尚未降落以色列,空气中就涌动着一种颇为混乱又紧张的政治氛围。

特朗普在此行前吹风称将促使巴以达成和平,并表示有非常好的机会达成一致。然而,多数分析认为此刻这并不现实。

一片混乱

以色列总理内塔尼亚胡在21日内阁会议开始时就说,他将和特朗普讨论加强以色列同美国同盟关系的方法,并用英语补充称:“总统先生,我们期待您的到访。以色列人民将张开双臂欢迎您。”

但特朗普方面的一些行程调整却让以色列措手不及。特朗普行程中原本有一项是访问世界文化遗产,即被视为古犹太国象征的马萨达古城遗址,并发表演讲。可在发现“空军一号”不能直达演讲地点后,特朗普决定换地方,因此取消了马萨达遗址行程,只在以色列的亚德瓦希姆大屠杀纪念馆逗留15分钟。

特朗普还计划到访东耶路撒冷的犹太人祷告地“哭墙”,内塔尼亚胡希望陪同特朗普及其家人前往,强调以色列对该区域的控制权。以色列在1967年第三次中东战争中占领东耶路撒冷,然而包括美国在内的国际社会并不承认东耶路撒冷属以色列领土。因此美国官员表示这是私人行程,拒绝内塔尼亚胡陪同,以方由此大怒,在白宫澄清这不是特朗普的立场后才“翻页”。

另据以色列《国土报》报道,内塔尼亚胡不得不亲自下令让手下的部长们到机场参加特朗普的欢迎仪式。由于特朗普临时变更了行程,取消原定在机场发表讲话和握手等流程,因而该国大部分部长此前都不打算到机场迎接特朗普。

此外,美国方面还要求取消原定于22日由以色列防长利伯曼(Avigdor Lieberman)主持的高级别晚宴,却没有给出任何理由。该晚宴的出席人员本包括美国国务卿蒂勒森、特朗普的女儿伊万卡和女婿库什纳。

库什纳是特朗普的主要顾问之一,广泛参与从外交到国内政策,再到总统个人事务等各方面议题。同时,他还被称为“影子外交官”,是特朗普在对华、对墨西哥、对加拿大和中东关系问题的首席顾问。他被认为在特朗普政府和以色列之间扮演着关键的纽带角色。

据美国媒体报道,库什纳家族和内塔尼亚胡有着多年的交情,内塔尼亚胡甚至曾在库什纳家的房子里过夜。更有一张照片在互联网上广为流传,1998年内塔尼亚胡在奥斯维辛集中营的纪念活动上发表讲话,台下数千名犹太青少年挥舞以色列国旗,库什纳就在其中。不过目前库什纳在中东事务上的公开表态并不多。

按计划,特朗普将于23日在伯利恒同巴勒斯坦总统阿巴斯进行会晤。

预期不高

一些以色列媒体已经用“歇斯底里”来形容此次访问,而非“历史性的”。在内塔尼亚胡的执政联盟内部也争吵不休,右翼人士对特朗普政府似乎仍在坚持长期以来的美国巴以政策而感到失望,并鼓动内塔尼亚胡采取更强硬的立场。

21日,内塔尼亚胡一直在同内阁的右翼部长们召开闭门会议,希望能就以更温和的立场缓解约旦河西岸等局势达成内部一致,从而向特朗普展现以色列的确在寻求促进和平的承诺。

此前,特朗普曾称他希望寻找解决巴以问题的“最终协议”。以色列亲内塔尼亚胡的报纸《今日以色列》在特朗普开启中东行前的报道中称,特朗普说:“我认为我们有非常非常好的机会达成协议。”其实他在正式就职美国总统后不久就表示,计划调解巴以冲突,这是他的前任们和很多国际调停方都努力过但并未完成的任务。

正式就职后特朗普在华盛顿先后会见了内塔尼亚胡和阿巴斯。美国和以色列的关系在奥巴马政府时期出现颇多波折,今年2月中旬,特朗普正式就职不足1月之际,他就在白宫会见了内塔尼亚胡,当时他说美以两国是“牢不可破的”盟友,同时称“两国方案”可能是解决以巴问题更简单的办法,但并不是唯一办法,而此前多届美国政府以及国际社会普遍认为“两国方案”是实现巴以永久和平的唯一现实方案。

本月初,特朗普和阿巴斯发表共同电视讲话时表态,美国将全力促成以色列和巴勒斯坦之间达成全面和平协议,该目标“很有可能”实现,他表示愿意“采取一切必要手段”在巴以间斡旋。

内塔尼亚胡和阿巴斯都表示将支持美国新的和平进程倡议,但截至目前,特朗普尚未透露具体细节。据俄罗斯卫星网报道,关于这些细节是否会在特朗普访问以色列时披露,以色列政界及媒体对此进行猜测并倾向于认为这可能还不会发生。

《国土报》援引白宫消息人士的话称,特朗普的访问没有将重启自2014年来遭冻结的巴以和谈列为目标。特朗普的以色列之行仅限于敦促内塔尼亚胡和阿巴斯采取措施加强信任,以便为恢复和谈创造合适环境。

美国《纽约时报》评论称,对特朗普在以色列和约旦河西岸近36小时的访问期待值很低,不过无论是内塔尼亚胡还是阿巴斯,都不希望冒险惹怒美国总统,或者被视为不愿恢复长期停滞的和谈的那一方。

遏制伊朗?

一位以色列前政府官员称,无论如何,以色列政府都可能更加希望美国帮助遏制伊朗在该地区的影响力。

“很长一段时间以来,以色列的优先项都是伊朗的威胁。”以色列外交部前高级官员戈尔德(Dore Gold)曾长期担任内塔尼亚胡的顾问,他说,特朗普政府想要阻止伊朗威胁的态度对以色列而言很重要。

特朗普21日在沙特出席阿拉伯伊斯兰国家-美国峰会时表示,美国支持阿拉伯和伊斯兰国家团结起来,采取行动打击恐怖主义。同时,他称伊朗应该为该地区的不稳定负责。

不过,很多专家认为,以色列和美国以及逊尼派阿拉伯国家联盟之间的任何合作对抗伊朗的行动,都需要巴以和谈取得进展。

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