中美贸易掌门人首次会面达成共识 贸易战不符合两国利益

美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽把他上任后的首次公开亮相机会献给了亚洲，并强调美国偏好自由贸易。

与此同时，此次中美双方的贸易掌门人也终于实现了首次会面：当地时间5月21日下午，第二十三届亚太经合组织(APEC)贸易部长会议在越南河内举行期间，中国商务部部长钟山应约与莱特希泽举行工作会谈。

莱特希泽在会议中表示，美国不会改变退出TPP的决定，对于美国来说，双边谈判要优于多边谈判。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭则认为，考虑到特朗普振兴经济需要资金，“这正好是中国推动和特朗普关于中美双边投资协定(BIT)谈判的最佳时机”。

中美双边贸易难题

由于美国民主党在程序上的刻意拖延，莱特希泽的听证投票被拖到了5月份，而他在提名通过并宣誓就职后就匆匆飞往越南参加APEC贸易部长会议，并在会议期间同钟山会谈。

在会谈中钟山表示，习近平主席与特朗普总统在海湖庄园举行了历史性会晤，为中美关系发展指明了方向。中美互为重要的贸易投资合作伙伴，经贸关系是双边关系的“压舱石”和“推进器”。

钟山表示，在经贸领域加强合作、管控分歧，推动双边经贸关系的新发展、新提高、新突破，是双方共同的任务。

莱特希泽则表示，贸易战不符合两国利益。美方乐见《中美经济合作百日计划早期收获》就一些议题达成共识，愿与中方共同努力，采取正确、合理方法处理好双边经贸关系中的难题。

中美贸易之间的难题

在5月22日由中国国际经济交流中心举办的一场小型交流会上，周世俭指出，特朗普的执政特点更务实，更着重于实际利益。但是中美之间也还是有摩擦的，即外贸逆差问题。

“这几年美国对我们的外贸逆差实际上在缩小，从前年的(占美国整体逆差)51%降至去年的47%。”周世俭表示，现在美国最大的贸易逆差伙伴是中国、日本、德国。

而从历史上来看，美国政府多年来的习惯做法是让贸易伙伴汇率大幅度升值，以达到减少之间贸易逆差的目的。周世俭表示，上个世纪80年代初美国让马克大幅度升值，80年代中期又让日元大幅度升值，90年代则令韩元大幅度升值，新世纪以来一直在推动人民币大幅度升值，但效果却是，多年来美国对德国、日本、韩国和中国一直处于贸易逆差状态，从未发生逆转。

2016年的最新数据显示，美国对德国的逆差670亿美元，对日本逆差720亿美元，对韩国逆差283亿美元，对中国逆差3660亿美元。周世俭表示，以中国为例，从2005年7月到2015年8月上旬，人民币升值高达36%，而美国对华贸易逆差从2005年的2016亿美元增加到2015年3657亿美元，增长81.4%。“人民币升了，逆差丝毫没有减少。但是特朗普依然是这个观点，认为中国是货币汇率操纵国，尽管这次通过海湖庄园会谈，特朗普不说中国是汇率操纵国了，但是我认为这个问题并没有根本解决。”

周世俭强调，要在汇率的问题上做好准备，等特朗普内阁班子稳定之后，很有可能和中国谈人民币汇率问题，并通过让人民币升值的办法来减少中国对美出口。

那么，如何为中美贸易寻找共同利益？

周世俭寄希望于特朗普可以在民用高新技术方面有所行动。他指出，民用技术即清洁能源、替代能源、节约能源等方面的技术。美国前总统奥巴马曾三次承诺向中国转让民用高新技术，但用原来一位中国高级官员的话来讲，奥巴马的承诺是“只听楼梯响，不见人下来”。

“这个商机不单对中国有利，也给美国提供了上千亿美元的商机，而中国环境转好以及中国消耗能源减少对全世界也有利，这是三方面得利的事。” 周世俭表示。

与此同时，他指出，在基础设施建设方面，也需要加强中美合作。

中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲表示，在投资方面特别是基础设施建设方面，中美之间的利益交会点非常多：中国有最大的工程承包集团，世界上最大的工程承包的十大企业前八位都是中国的。

BIT谈判的最好时机

周世俭指出，目前特朗普振兴经济急需资金，这正是推动中国与特朗普关于BIT（中美双边投资协定）谈判的最佳时机。

实际上，中国对美国的投资已经出现井喷现象。周世俭指出，按照中方统计，2013年中国对美投资40.1亿美元，2016年对美投资200.8亿美元，截至2016年底，中国对美国投资累计达到505.7亿美元。

而根据美国荣鼎咨询公司的统计，2013年中国对美投资140亿美元，2016年达到456亿美元。截至2016年底对美累计投资1074亿美元。周世俭解释道，之所以出现数据不同，是因为美国的数据包括了第三方，如注册地在中国香港、澳门、维尔京群岛、所罗门群岛的中资企业，因此比中国统计的对美投资规模更大。

“初步感觉是，在特朗普政府任期内，中美经贸将比在奥巴马任期内会有更大的发展。” 周世俭表示，因为特朗普要振兴美国经济，就离不开中国。

与此同时，中国的大中型企业拥有对美国和欧洲投资很高的积极性。因此，周世俭表示，推动BIT谈判也有利于双方互惠互利、合作共赢。

自2008年以来，中美两国一直在就BIT进行谈判。此前中国美国商会主席吉莫曼在接受第一财经专访时曾指出，预期BIT谈判将在2017年末或2018年初完成。