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为吸引外商印度再放大招 但影响范围或不到10%

第一财经 2017-05-25 16:53:00

作者:缪琦    责编:杨志

和印度近几年亮眼的经济数据相比,其吸引外商投资的成绩并没有那么惊艳。印度政府的工作效率和营商环境等诸多不确定因素,还是让不少投资者望而却步。

继一夜之间废除90%流通纸币的“废钞令”后,印度莫迪政府最近又放了一大招,被印度媒体称之为“莫迪改革的一大步”。

本周三,印度政府宣布正式解散负责审查外商投资项目的外商投资促进委员会(Foreign Investment Promotion Board ,FIPB)。把运营了25年的部门果断砍掉,目的是为了简化外商投资的审批流程,以吸引尽可能多的外来投资进而促进当地经济的发展。

然而,随着印度近几年对外资的逐渐开放,这个“大招”带来的实际影响并没有想象的那么大。另一方面,FIPB如今也已经失去了存在的必要。

印度总理莫迪

投资审批可节省数月

安永税务和监管服务执行负责人辛格(Devraj Singh)表示:“这将简化外商投资审批的流程。之前报备到FIPB的项目需要经过各个部门的审批,耗时非常长。”但FIPB解散后,需要审批的项目只需要对应的监管部门直接审批即可,这将为投资者省下原本至少需要好几个月的审批时间。

FIPB成立于1991年,由各个部门的负责人组成,对受限制的外来投资项目提出审批建议。

印度廊桥律师事务所顾问樊桂东告诉第一财经记者,解散FIPB并不影响印度现有的外商投资政策,禁止进入的行业仍然不能进入,没有变化。但部分原本需要FIPB审批的项目将会受益,可以节省不少时间。需要审批的范围包括印度政府规定了外资比例上限以及需要取得特许经营执照的行业或项目。

在印度工作数年的隧道股份(600820)上海城建印度基础设施有限公司项目经理李荣祥,也感受到了当地近年来的变化。

“做工程项目时遇到需要政府许可的事,比如穿越铁路和砍树许可等,以前需要好几个月或半年,或者根本不理睬你,现在虽然也还比较慢,但态度上转变了,时间上也缩减到了2~3个月或者1~2个月。现在办理签证也能在当天就基本搞定,以前总要跑好几趟。”李荣祥向第一财经记者这样描述。

受影响的项目不到10%

印度财政部长贾特里(Arun Jaitley)本周三表示,在过去的三年里,91%~95%外商投资项目已经可以不经过审批就自动进入印度市场了。因此,此次解散FIPB实质上会影响的行业也只有11个,不到10%。

自2014年上台后,莫迪政府快速解除了对外来投资的种种限制,放开了大约90%的领域,包括民航、制药、零售、铁路甚至国防等,以推动“印度制造”的发展。

按照贾特里的说法,印度还剩下11个行业的项目须获得政府许可才能进入。这些项目在FIPB解散后,将直接到对应的监管部门进行申请。对应部门的审批工作则将在印度商务部工业政策和促进部门(DIPP)制定的标准操作程序下进行。部分敏感项目还需要获得内政部的额外审查。

外商投资表现不敌经济增速

印度政府的数据显示,截至2017年3月,印度在过去的一年里共吸引了600亿美元的外来投资,同比增长超过8%。

和印度近几年亮眼的经济数据相比,其吸引外商投资的成绩并没有那么惊艳。印度政府的工作效率和营商环境等诸多不确定因素,还是让不少投资者望而却步。

去印度考察了6次的浙江绍兴飞昂纺织有限公司副总经理李春伟,最终还是作出了“不去投资”的决定。

“没有信心,不确定因素太大。”5月25日,李春伟告诉第一财经记者,虽然印度政府的各种流程的确在简化,但在效率方面,自己心里依然没有底,毕竟纺织是劳动密集型并且利润较低的产业。

受到“废钞”行动的影响,国际货币基金组织(IMF)今年发布的《世界经济展望》报告称,印度2016年经济增长率为6.6%。不过,IMF预计印度经济终将复苏,2017年印度经济增幅将重返7.2%,而2018年印经济增长率将为7.7%。

莫迪政府在刺激当地制造业发展等领域采取了不少措施,也实现了一些较易实现的短期目标,而且,印度在去年世界银行的《全球商业环境报告》排名上前进了4位,但目前却仍然排在第130位。

联合国近期也发出警告称,印度可能面临公有制银行坏账、债务规模大幅上涨的风险。

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