北大国发院：中国2021-2030年经济增长或再加速 年均增长率7.5%

北京大学国家发展研究院(简称“北大国发院”)6月22日发布的最新研究报告预测，中国2021-2030年或出现经济增长再加速，达到年均增长率7.5%。

北大国发院当日与社会科学文献出版社共同发布“中国经济前沿”丛书•《中国经济增长的新源泉(第1卷)：改革、资源能源与气候变化》。该书通过模型分析确定了中国过去60多年各时期生产要素对经济增长的贡献，也定量分析了体制和结构因素对增长及全要素生产率的正负影响。

北大国发院相关课题组介绍，增长核算发现各时期资本对增长的贡献呈上升趋势。但过去十几年资本生产率发生了显著的下降，使整体经济从规模收益不变转向规模收益递减。

增长核算发现，1978年改革开放以后全要素生产率有了显著提高，但主要原因并非科技进步，而是改革带来的非国有经济部门快速发展、对外开放以及城市化等体制和结构因素提高了资源配置效率。全要素生产率近十几年来显著下降，主要由三个因素导致：其一是行政管理成本上升，其二是消费率下降和过度投资，其三是债务杠杆率快速上升影响了金融效率。这三个因素已成为制约经济增长的主要原因。

课题组介绍，需求侧的分析说明，全要素生产率下降与内需不足密切相关。消费需求与投资需求之间并不存在完全的替代关系，特别是在中长期和在初始投资率特别高的情况下，持续用宽松政策刺激投资会导致投资和消费之间比例失调，造成内需不足、产能过剩和资本生产率下降。当前货币政策应回归中性，政府政策的重点应转向改善政府支出结构，增加公共服务供应，完善社会保障，调整收入分配，促进消费回升，同时减少行政干预，确保市场对资源配置起决定性作用。

基于模型分析结果和对各影响因素变动趋势的分析，课题组预测了未来的经济增长趋势。考虑到有不同的政策选择等不确定因素，预测分为三种不同情景。

课题组称，在常规情景下，中国经济增长将继续下降，不能实现2020年比2010年GDP翻一番的目标。2030年可能达不到高收入国家的人均收入水平。

如果不调整货币政策，不去杠杆，未来还可能发生金融危机，使经济面临几年停滞，全要素生产率出现负增长，其后还会有长期的负影响，到2030年无法进入高收入国家行列，陷入“中等收入陷阱”。

如果能够加快改革，实现结构再平衡，去杠杆、改善收入分配以促使消费率回升，推进行政体制改革以降低政府管理成本，预测2016~2020年能够保持年均6.2%左右的增长率，在2021~2030年还会出现增长的再加速，达到7.5%的年均增长率。中国将在2030年之前进入高收入国家行列。这将是一条更可持续、更有利于全社会福利最大化的发展路径。

课题组认为，新经济增长模式应更加依赖于扩大内需，而相应地减少对国际需求的依赖。新型城镇化具有从需求侧拉动经济增长的作用，已成为经济增长源泉。