联通混改管理先行：各层级管理人员实行5%退出

社会各方和舆论高度关注的中国联通混改，8月20日发布有关混合所有制改革的专项公告后，除了正式公告了拟实行的限制性股票激励计划之外，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神和混合所有制改革要求，中国联通结合公司实际，坚持从严从先启动管理人员市场化改革。也是本次混改的系统改革举措之一，具体举措有：

一是加大市场化选聘力度。拓宽选人渠道，在加大外部选聘引进人才的同时，以组织责任落实和组织目标达成为引导，对现有管理人员进行重新选聘。严格标准首先从管理人员严起，管理人员优化淘汰比例大于其他员工，重点对状态不佳、措施不力、作为不大、不能胜任本职工作的管理人员进行调整，实现现有各层级管理人员5%的退出率，激发队伍活力。在此基础上，树立市场化改革形象，建立管理人员市场化长效机制。

二是严格契约化管理。做实任期制，去除传统的行政化管理，通过签订《岗位聘用合同书》，约定聘期、职责、权利、义务，严格任期管理和目标考核，实现契约化管理;建立业绩承诺兑现制度，自上而下，逐级签订《业绩任务合同书》，考核指标责任到人。强化诚信经营，对于违规经营行为建立责任倒追和经济追偿制度。严格考核，依据考核结果实施奖惩及退出，强化契约的刚性约束。

三是坚持市场化退出。根据《岗位聘任合同》《业绩任务合同书》约定的业绩、目标及个人德才表现，决定管理人员续聘或解聘。强化业绩目标和诚信经营要求，对达不到业绩目标、违反合同约定、违规经营的退出岗位、解除聘任;退出岗位人员进入内部人力资源市场，根据业绩、能力情况参与其他岗位选聘。

四是加大能力发展建设力度。明确各级管理人员领导力标准，加强后备管理人才培养。总部、省、市三级联动、分级负责，加强后备管理人才的实践锻炼，建立一支分级储备、来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的后备管理人才队伍，为各级管理岗位提供充足的人员储备和源源不断的人才支持。

本次改革，同时加强对现有改非人员管理，改非人员全部参加重新选聘，根据选聘结果决定是否续聘，签订《业绩任务责任书》，严格管理，确定与工作贡献相匹配的薪酬。