七年来首次，我国这个“大粮仓”耕地面积净增7.6万亩

76100亩。根据最新土地变更调查，河南省耕地面积达到1.22亿亩，在原有基础上净增加7.61万亩。这是继第二次全国土地调查以来，河南省耕地面积首次实现净增长。

河南省国土资源厅近日披露了上述信息，但并未说明其时间节点。根据相关规定，土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。

以此可以得知，河南此番实现耕地净增长7.61万亩的时间节点应是2016年12月31日。而第二次全国土地调查的数据节点为2009年12月31日。

河南省国土厅相关负责人表示，在发展经济的同时，河南全面贯彻落实党中央、国务院要求，加强耕地保护，耕地和基本农田面积持续高于国家下达目标，为粮食增产农民增收奠定了坚实基础。

“十二五”期间，河南粮食生产连续突破1100亿斤和1200亿斤大关，以占全国6.5%的耕地生产出占全国10.3%的粮食，其中小麦产量占全国1/4强。

而与此同时，耕地保护形势日趋严峻，耕地后备资源不断减少，实现耕地占补平衡难度加大，数字显示：“十二五”期间，河南全省净减少耕地达134万亩。

这种形势下，素有“大粮仓”之称的河南，耕地面积为何能实现不减反增？

河南省国土厅副厅长陈治胜介绍称，在发展经济的同时，河南清欠旧账、加快复垦，同时加快高标准农田建设，在确保耕地数量的同时保证质量和生态符合要求。

此外，河南还规范改进占补平衡管理，建立以县级平衡为主、省辖市调剂为辅、省级适度统筹为补充的“三位一体”补充耕地统筹机制，连续18年实现耕地占补平衡。深入实施建设用地总量和强度双控行动，全省单位GDP占用建设用地规模由2015年的1225亩/亿元下降到2016年的1048亩/亿元，降幅达14.45%，以土地节约集约利用推动经济社会可持续发展。

第二次土地调查结果显示，截至2009年底，我国耕地面积超过亿亩的省份有六个，分别是黑龙江2.39亿亩，内蒙古1.378亿亩，河南1.2288亿亩，山东1.15亿亩，四川1.008亿亩，吉林1.05亿亩。

去年7月，国土资源部下发《土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案》要求，2020年全国要有四个省份耕地保有量超过一亿亩，其中黑龙江调整为20807万亩，比原来规划多出了3433万亩；内蒙古调整为11499万亩，比原来规划多出了1033万亩；河南调整为12035万亩，比原来规划多出了188万亩；山东调整为11288万亩，比原来规划多出了70万亩。

记者根据公开信息查询后发现，在第二次土地调查之后，除河南外，其他耕地过亿亩大省尚无耕地面积增长的信息。

而从全国层面来看，我国耕地面积总体上还是处于逐年下降态势。

官方公布的2016年度全国土地变更调查结果显示，截至2016年底，全国31个省（区、市）耕地面积20.24亿亩，建设用地面积5.86亿亩，与2015年底相比，全国耕地面积净减少115.3万亩，建设用地净增加751.1万亩（其中新增建设用地面积809万亩）。

近日发布的《全国国土规划纲要（2016—2030年）》要求，到2020年、2030年我国耕地保有量要保持在18.65亿亩、18.25亿亩以上。这是一个约束性指标，即要严格执行、不能突破。

从2016年底的20.24亿亩到2030年的18.25亿亩，两者之间尚有约2亿亩耕地的空间。换言之，这14年间我国耕地数量减少的上限就是2亿亩。

但有了这个数字上的空间，并非意味着地方可以随意占用耕地。

今年1月份对外发布的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》强调，在耕地问题上要坚持严保严管。强化耕地保护意识，强化土地用途管制，强化耕地质量保护与提升，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。

9月26日下午，国土部耕地保护司副司长刘明松在“河南省国土资源管理工作培训班”上表示，近年来，中央领导多次作出重要指示，强调耕地在所有自然资源中的特殊重要地位，千万不能放松耕地保护这根弦，对优质耕地资源要特殊保护，耕地保护责任重大。同时，耕地具有多功能性，是“最为宝贵的资源”，必须特殊保护。