国家林业局：正推进森林、湿地公园等免费向市民开放

目前多数城市仍在向参观者收费的森林公园、植物园、湿地公园等，有望在不远的将来向市民免费开放。

在国家林业局今天（10日）召开的2017森林城市建设座谈会上，国家林业局局长张建龙表示，今后森林城市建设要切实从增强人民群众的获得感、幸福感出发，从老百姓最关心、最需要的事情抓起。

“大力推进森林公园、郊野公园、植物园、湿地公园等免费向市民开放，为城乡居民生产生活提供更加广阔的生态空间。”张建龙说。

2013年，国务院办公厅印发的国民旅游休闲纲要（2013—2020年）明确要求，“城市休闲公园应限时免费开放”“稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价”“鼓励设立公众免费开放日”。这之后，北京、上海、广州等很多城市公园都免费向居民敞开大门。

有专家表示，城市公园作为一种城市必要的公共设施，是政府财政投入建设的，花的是纳税人的钱，公园就应该姓“公”。公园对收费的追求，原本就与它应当追求的社会效益背道而驰。免费公园作为城市“还园于民”的一项举措，是政府为老百姓做的一件好事，更是社会文明进步的标志。

森林、湿地等公园免费开放，确实需要中央、地方财政支持。以实行多年的科技馆免费开放为例，财政部科教司有关负责人介绍，2015年至2016年，中央财政累计安排补助资金8.97亿元，支持123家科技馆实行免费开放，免费开放的科技馆年平均开放时间242天，累计开展教育活动30191场，接待公众3722万人次。2017年，中央财政继续安排补助资金5.53亿元，支持免费开放科技馆增至138家。

中央财政下达的2017年公益性文化设施免费开放补助资金也多达51.15亿元，支持范围包括全国1849个博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育基地，1094个市级和5869个县级美术馆、公共图书馆和文化馆，41051个乡镇文化站、城市社区（街道）文化中心。

张建龙表示，当前，各地要把增绿作为首要任务，利用城市有限的土地最大限度增加森林绿地面积，同时实施好森林质量精准提升工程。在国家财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下，多争取森林城市建设的专项资金和优惠政策，同时探索运用PPP和BOT等方式，吸引社会资本参与森林城市建设。争取政策性开发性金融机构贷款，特别要争取中国农业发展银行、国家开发银行贷款用于森林城市建设。

河北省张家口市万全区卧龙山森林公园景色。摄影/章轲

江苏省金湖县荷花水上公园。摄影/章轲