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特朗普酝酿胡萝卜加大棒法案:企业留美有奖,工作外流则严惩

第一财经APP 2017-10-11 21:33:46

作者:冯迪凡    责编:杨小刚

但特朗普仍旧未透露其具体内容。

“我还有另一个法案,一个经济发展法案,我认为这真是太棒了,这个法案没有人知道,你是第一次听到的。”美国总统特朗普最近在接受媒体专访时神秘地透露,他口中的这个法案关乎为那些选择留在美国的企业提供经济发展激励措施。

就是说,那些把就业留在美国的企业将得到奖励,而那些将工作外包到国外的则会“受到严惩”。特朗普表示,“这是胡萝卜加大棒”。

但他仍旧未透露其具体内容,截至第一财经记者发稿,尚未看到白宫对此计划作进一步澄清。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受第一财经记者采访时提到重要一点,即美国从“经济全球化获得了最大的好处,现在还怪在经济全球化头上。”

与此同时,特朗普还亲自回应了“白痴门”事件,他称这是假新闻,不过“如果他(美国国务卿蒂勒森)真的说了这话,我想我们俩可以去比比智商,而且我可以告诉你谁会赢。”

强迫美国在海外制造业回流?

自特朗普上台以来,通过退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),重谈《北美自由协定》(NAFTA)等方式,向外界发出了不希望签订刺激美企增加对外投资的协定、也不希望美企加大海外投资的明确政策信号。

在给予留在本土企业激励的同时,特朗普的另一层含义就是,要令企业意识到,如果想离开,那么以后想再把产品卖回美国将很困难。

除了和盘托出自己的“胡萝卜加大棒”计划外,特朗普的这次表态和上台以来的其他表态立场上保持一致。在特朗普几次重申其观点后,日本汽车企业本田和丰田、意大利车企菲亚特和克莱斯勒、韩国现代、韩国三星电子等企业都纷纷宣布了在美设厂的计划。

与此同时,外界一直猜测,商界出身的特朗普是否有可能用奖惩分明的方式来促进美国制造业回流,以富士康对美投资为例可以看到,各州目前起码在“奖励”方面,已经在执行相应政策。比如,9月中旬,美国威斯康星州签署了价值30亿美元的富士康投资奖励方案,创下了美国各州对外国企业优惠待遇的最高纪录。

据悉,富士康承诺未来四年在美国投资100亿美元,将成为该州历史上规模最大的经济发展项目。

特朗普还在采访中强调,他做的这些事情是基于互惠原则的:“互惠是一个非常好的概念,如果有人向我们收50%的费用,我们也应该向他们收取50%的费用。但现在他们收取了我们50%的费用,我们却什么也得不到。这种事儿在我这可行不通。”

虽然特朗普并未进一步解释其理念,不过此番“互惠”言论同他一直念念不忘的边境调整税改革理念如出一辙。此前,特朗普曾威胁,任何企图离开美国并在他国建厂,却还想把产品销回美国国内的企业,都将被征收预计高达35%的重税。

一般来说,边境调整税是指一国对其进口产品征收关税,同时将豁免其国家厂商的出口税。特朗普阵营在竞选期间就提出,包括欧盟在内的许多美国贸易伙伴所使用的是增值税(VAT)系统,而美国使用的是个人所得税系统,这看起来是让对美出口的国家享受到了15~25个百分点的不公平税率优惠。

为此,彼时包括特朗普和共和党内部曾有意提出边境调节税改革,而按照欧盟相关商业团体方面的测算,这相当于对欧盟商品征税增加20%,如同贸易战开打的前兆。不过,这样的行为虽然将在短期内提高政府收入,敦促美国制造业回流美国建厂,在税务上有利于美国出口导向型企业,却将重创依赖进口商品的零售商及炼油商等企业,并且将推高美国通胀水平,令消费者在购买商品和加油时都能立刻感受到价格冲击。

美国大量的日用消费品,平板电脑,数码相机,家电都依赖于进口,而生产能力无法在短时间内被替代,周世俭对第一财经记者表示,比如美国民众对汽油价格非常敏感,如出现贸易摩擦推高油价,将引发一系列问题。

拼智商特朗普自信肯定赢

在上台之初,特朗普即自豪地宣称其内阁组合智商是有史以来最高的,不过彼时美国政界人士却回应道,虽无法验证上述判断,但可以证明他的内阁受教育程度肯定要比奥巴马政府低多了。

此次特朗普回应,如蒂勒森果真称他是“白痴”,俩人可以去一起测测智商,言下之意他肯定赢。据称,特朗普的智商在156左右,属于天才水平。

在被问到如此评论蒂勒森的智商是否意在削弱其权威,特朗普连忙说“我没有削弱谁。我也不相信这种做法。”

白宫新闻发言人桑德斯(Sarah Sanders)在稍后的记者发布会上也连忙灭火:“总统从来没有暗示国务卿不聪明。他说了个笑话而已,没什么其他意思。他对国务卿充满信心。”

桑德斯并指责白宫记者们,“也许应该有点幽默感”,且在白宫正在推进政府议程的时候,“你们却没完没了在谈论到底谁喜欢谁”。

今年7月的一次总统国家安全团队会议后,蒂勒森曾在众人面前斥特朗普为“白痴”。虽然他在10月4日紧急召开记者会对此澄清,却并未能平息风波,媒体反而继续深挖他和特朗普之间不和的细节:特朗普在新闻中看到关于“白痴”的相关报道后着实生了两个小时闷气,还把气撒在白宫幕僚长凯利身上。

随后蒂勒森紧急召开记者会并表示从未考虑过离职,对总统与美国的承诺从未改变,并称赞特朗普是“聪明又爱国”的总统,且批评不实报道是卑鄙的。但他始终未明确表态是否曾把特朗普唤作“白痴”,仅表示:“我不会回应这种鸡毛蒜皮的琐事。” 最终,还是国务院发言人诺尔特挽回了局面,称蒂勒森并没有用这种词语来称呼总统。不过特朗普对于蒂勒森没有直接否认而任凭事件继续发酵非常气愤,又发了一通脾气。

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